葉倫:債限不調高恐引發憲政危機
她表示,債限如果不在6月初以前調高,屆時聯邦政府將沒有足夠現金支付帳單,進而導致金融市場陷入混亂。葉倫在接受媒體專訪時強調,府會談判不應該以「用槍抵着美國民衆的腦袋」方式進行。
她還說,調高債限是國會的工作,他們若拒絕履行該職責,美國將咎由自取、面臨一場經濟與金融災難。葉倫認爲,事態不應發展到需要考慮總統是否可以繼續發債的地步,這將引發憲政危機,暗指在美國憲法下,行政與立法權力劃分陷入混淆。
財政部副部長艾迪耶摩(Wally Adeyemo)7日也向媒體表示,債務違約對美國將是一大災難,他稱「假若我們讓債務違約,對利率將造成嚴重影響」。
拜登政府先前放話說,考慮在沒有國會批准下,動用憲法第14條修正案來持續發債,以用來支付聯邦政府所需支出。但經濟學家與憲法專家對於拜登政府利用該一方式,繞過國會是否合法有不同看法。
爲了解決債限僵局,拜登預定美國時間9日將在白宮與共和黨籍衆議院議長麥卡錫、參議院少數黨領袖麥康奈及國會民主黨高層,商討債限議題。共和黨主張提高債限同時,政府必須討論削減支出與進行預算改革。但拜登卻要求共和黨應該無條件調高債限。華府對聯邦借款設定限制,目標上限約相當美國經濟產出的120%,不過債務已在今年1月達到上限,雖然財政部努力將債務保持在該限額內,但預計到7、8月,政府將被迫完全停止借款。
在此情況下,投資人因對美國債券價值產生質疑,導致全球金融市場遭到波及。長期以來,美債被視爲最安全的投資之一、也是全球金融系統的基石。
國際貨幣基金組織(IMF)日前發表「財政監測報告」(Fiscal Monitor)指出,美國政府負債在未來幾年預料持續膨脹,原因除了嬰兒潮世代退休,華府在醫療保健和社會安全的支出增加,另外,針對乾淨能源項目及其他國內經濟政策,也須投入更多經費。IMF預計,2028年美國一般政府債務總額佔GDP比重升至136.2%,高於2018年的107.4%,也超過2020年疫情期間的峰值133.5%。