小客車本地高速免費需要統籌推進惠民政策

河南省轄市原籍牌照小型客車在本城區範圍內高速路段免費通行政策，能推廣嗎？

近日，河南省交通運輸廳在答覆政協委員相關提案時表示，目前河南省一些省轄市、縣（區）實施了政府購買服務免費通行政策，該政策提高了居民通勤、出行效率和滿意度，降低了居民出行成本，獲得了人民羣衆的普遍認可，但同時又表示“也存在一些問題”，“省交通運輸廳作爲行業管理部門，根據法律法規，無權直接要求交投集團落實該政策”。

在河南，實施這項政策的有鄭州市、開封市、蘭考縣、航空港區、洛陽市、南陽市、平頂山市等，在這些地方符合條件的車輛可以在特定高速路段免費通行，因此產生的費用由政府統一向如交投集團這樣的政策執行主體統一支付。

從收費到免費，當然是民衆喜聞樂見的，而且這一政策算大賬的話也確實不只是單方面對居民有利。就像黃金週高速免費可以刺激內需一樣，在一些日常通行車輛不多的高速路段，施行免費政策不但不會增加道路負擔，還可以鼓勵當地居民多出行多旅遊，有利於地方經濟發展。

比如，從全省範圍看，如果居民因爲這項政策增加了出行，雖然本地是免費的，但他們到外地路段卻需要繳費，整體上增加了高速費的支出，可謂利國利民。

而從河南省交通運輸廳的表述看，這項利國利民的政策執行起來並不順暢。一是存在政府購買服務協議未簽訂的情況，“導致拖欠通行費的雪球越滾越大”；二是一些地方政府拖欠應統繳的通行費，總額爲25.72億元；三是政策執行主體交投集團面臨經營困境。

河南省交通運輸廳並沒有明確回答本地牌照小客車高速免費通行能否推廣的問題，但其表述的意思已經比較明白：上一階段的實施已經產生如此多的問題，在問題不能解決的前提下，繼續推廣恐不樂觀。

考慮到河南省的此項政策主要發生在疫情期間，當時居民本來出行就少，所以需要政府統一支付的高速費總數也有限，而現在社會運行已經恢復正常，相關部門是否還有能力支付這筆費用甚至擴大範圍？恐怕也需要評估考慮。

當然，河南省交通運輸廳所提到的問題也僅是一方面，民衆的呼聲亦應認真聽取。如果因此增加的社會整體利益遠超個別單位的付出，當然應該繼續把“免費”範圍擴大。

需要注意的是，“政府購買服務免費通行政策”在其他地方正在推行。比如，邯鄲自2024年9月1日0時起，對往返通行京港澳高速公路邯鄲收費站至永年收費站路段的部分車輛，實施“由車主繳費變爲政府統繳”的便民通行政策。

減少道路通行費可以減輕居民負擔，刺激旅遊消費，減少物流成本，提升羣衆滿意度，其益處顯而易見。

針對當前現實問題，已施行免費政策的地方當做好統籌安排，爭取儘早解決問題，讓好事持續且推廣開來。而正在籌劃落地類似“政府購買服務免費通行政策”的外省份，不妨參考河南的情況，結合本地現實，加以斟酌而後行。

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