享受好政策 吃上“定心丸”（產糧大縣探豐年）

本報記者 孫 超

風吹稻浪，禾香陣陣。湖南桃源縣江裡溪村，三坪生態水稻種植專業合作社的600多畝雙季晚稻陸續進入灌漿結實期。

村民劉丙輝操控無人機，加緊爲晚稻增施葉面肥，“今年桃源遭遇自然災害，但我們挺過來了!”

春節前後兩輪冰災、4月和6月兩次洪水讓桃源縣損失慘重。“合作社的800畝早稻中，有550畝不同程度受災。”眼瞅着很快就能進倉的稻穀遭了殃，合作社負責人劉繼華心疼不已。

桃源縣是全國糧食生產先進縣，2023年完成糧食播種面積178.4萬畝、總產逾15億斤，連續多年位居湖南全省“雙第一”。近年來，隨着我國糧食作物農業保險政策不斷擴面提標，桃源縣的種糧農民用上了農業保險這一現代金融工具。

“沒填幾張表，30萬元賠償金很快就到了合作社賬上。”劉繼華懸着的心，終於落了地。

受災的早稻因爲有保險，基本實現了“保本”；中稻種植區域已經喜獲豐收，稻米供不應求；晚稻長勢喜人，豐收在望。前幾年，合作社還自建了米廠，加工的綠色優質大米今年最高賣到20多元一斤。一番盤點下來，劉繼華喜笑顏開。

讓劉繼華獲益的保險，是我國正在全面實施的水稻完全成本保險。參保水稻的每畝保險金額參照生長期內所發生的完全成本確定，規模戶爲1100元，散戶爲900元。根據水稻出險時所處的不同生長期，每畝最高可以獲得40%、75%、100%不等比例的賠償金額。

保額定得高、賠償方案細，種糧農民能否承擔得起保費？

“保費的80%由各級財政承擔，農戶承擔20%。百畝以下的散戶每畝每季水稻只需要支付7.2元，百畝以上的規模戶也只要8.8元。”桃源縣財政局黨組成員、總會計師劉新明介紹。

桃源縣級財政每年投入近1500萬元，爲農險工作順利推進提供強有力保障。桃源縣委組織部利用湖南探索推行片長、組長、鄰長“三長制”的契機，進村入戶做農業保險政策宣講，讓好政策惠及更多農民。

“大災理賠要快，我們採用理賠員、協賠員、農業專家定損到戶的運作機制，以村爲單位，一站式完成查勘、取樣測產、協助農戶搶收等工作。”中國人民財產保險股份有限公司桃源支公司經理朱偉介紹。

先賠付、再公示，批量投保農戶免逐戶報案……一系列簡化流程手續的方案，讓農戶最大限度減少因災損失。

“水把路都給淹了，沒想到保險公司的查勘員開着皮卡到了田邊，比我還先了解災情。”說起這事，鄭家驛鎮的種糧大戶張順達直豎大拇指。

受災的600畝早稻全都買了農業保險，33萬元的賠付款幾天就到了賬，張順達迅速投入晚稻再生產。再過幾天，搶種的晚稻就能收穫。初步測算，張順達的合作社平均畝產相較正常年份基本持平。

黨的二十屆三中全會《決定》提出：“優化農業補貼政策體系，發展多層次農業保險。”不斷完善的強農惠農富農支持制度，讓張順達種田的信心更足，“國家的好政策，是咱農民的‘定心丸’。”

《 人民日報 》( 2024年09月23日 01 版)