西藏積極推進通用航空產業發展:搶抓新“機”遇 “飛”出新賽道

來源:中國西藏新聞網

漫步於彩雲之上，俯瞰山河壯美。這種體驗“直升機環遊高原”的場景，曾是許多人的夢想，如今已不再遙不可及。

低空經濟的熱度正持續走高，搶抓低空經濟“飛”的機遇，我區正乘勢而上。

西藏自治區黨委、政府高度重視通用航空產業發展，作出一系列謀劃部署，高位推動、高標部署。在前不久召開的西藏自治區產業發展領導小組會議上，就積極推動西藏自治區通用航空產業高質量發展提出新要求。

西藏自治區第十次黨代會以來，在國家大力支持和各方共同努力下，西藏自治區通用航空產業實現了從無到有、從點到面的發展。

今年（2024年）以來，西藏自治區夯實產業發展“四樑八柱”，圍繞“建起來、飛起來、管起來”的目標要求，強化統籌、科學調度、狠抓落實，通用航空產業發展成效初顯。1—9月，全區通航累計飛行1075.68小時、899架次，運載414人次；無人機累計飛行2360小時、4720架次，在航空救援、航空護林、空中巡查、空中游覽、無人機物流運輸等領域實現常態化運營。

從無到有描繪通航產業發展藍圖

2024年5月，一場抗震救災“大練兵”在那曲市色尼區舉行。

“地震”區域上空，直升機全方位偵查現場災情，快速機降投送消防人員，隨即向地面空投救災物資，並且配合消防人員轉運傷員……這場模擬那曲市色尼區發生6.9級地震的“應急使命·西藏2024”抗震救災實戰化演習達到了預設目標，展現了我區航空業應急救援力量的專業水準。

“這次演習我們公司派出了兩架直升機，演習過程中飛行員們有了許多收穫，進一步提高了公司應急救援保障、飛行作業安全、突發事件響應的能力。”拉薩朋康通用機場總經理鬆贊介紹。

拉薩朋康通用機場隸屬於西藏民航發展通用航空有限公司（以下簡稱“西藏航通”），公司業務輻射航空領域全產業鏈，定位爲自治區通用航空和運輸航空重要投資運營平臺及相關產業實體公司。

基於西藏自治區地廣人稀，陸地交通建設成本高、運輸時間長的環境和條件特點，發展通用航空產業十分必要且前景廣闊。

對此，西藏自治區編制印發了《西藏自治區通用航空發展規劃（2021—2035年）》，明晰了西藏自治區通航產業發展藍圖，並出臺了《西藏自治區支持通用航空產業發展的若干政策（試行）》《西藏自治區通用航空發展專項資金管理暫行辦法》以及《西藏自治區促進通用航空產業（鏈）高質量發展工作方案》等，形成了“1＋N”規劃政策體系，爲西藏自治區通航產業高質量發展提供了路徑和支撐。

加速“起飛”低空經濟應用場景日益豐富

“準備就緒，起飛！”

11月2日，伴隨着螺旋槳快速轉動的轟鳴聲，一架直升機搭載着遊客從位於拉薩雪鷹通用航空股份有限公司（以下簡稱“拉薩雪鷹通航”）的直升機場平穩起飛，帶領遊客從空中俯瞰拉薩市區的美麗風景。

“從空中望向布達拉宮時特別震撼，對祖國的大好河山也有了不一樣的感悟。”遊客劉先生體驗了一把“飛翔”的感覺後，直呼過癮。

隨着低空飛行逐漸大衆化，低空經濟應用場景逐漸“飛入尋常百姓家”，低空旅遊也成爲旅遊消費的熱點。近年來，拉薩雪鷹通航已開通聖城拉薩直升機空中之旅、拉薩雪鷹基地至羊湖（包機）之旅、拉薩雪鷹基地至納木錯（包機）之旅等旅遊觀光路線，不斷拓展區內旅遊市場。

“2016年，我們公司正式成立，打破了我區沒有通用航空產業的格局，更是在醫療救護、空中巡查、林業播撒、應急救援、空中觀光等領域取得了不錯成效。”拉薩雪鷹通航總經理呂進介紹說。

拉薩雪鷹通航是全國範圍內3500米以上唯一擁有民航局頒發的91部、135部、136部、145部直升機及公務機聯合運營資質的企業。截至目前，公司已成功完成40多起公務機遠程醫療救援和各類直升機搜救任務，累計完成飛行6872小時、17121架次。

如何搶抓“飛”的機遇，拓寬“藍天賽道”？

西藏自治區發展改革委作爲統籌牽頭部門，重點推動構建通航產業發展的底層框架，建立硬件設施、市場應用、管理制度等體系，爲後續通航產業持續健康發展打好基礎。

據介紹，西藏自治區以拉薩貢嘎國際機場爲核心，7座支線機場爲支撐，增設或完善通用航空服務設施，拓展應急救援、短途運輸等通用航空業務；按照應急救援“全區一盤棋”的整體思路，建設以朋康應急救援基地爲平臺的航空應急指揮管理中心；圍繞“十四五”通用機場建設目標，跟進場址審批，壓茬推進可研及初設編制，有序推進建設；利用現有基礎設施條件與機場建設規劃，實現“運輸機場＋通用機場”的輪輻式初期機場佈局，爲後續通航產業可持續性發展奠定堅實基礎。

以“新”破題推動構建“通航＋”新業態

時值初冬，山南市乃東區的崇山峻嶺間，雅魯藏布江蜿蜒流淌，共繪壯麗畫卷。乃東區產城一體示範園區內，同樣是一派和諧景象。

“這個正在建設的場地計劃2024年年底全部投入使用，建成後對促進本地就業、提升區域產業競爭力、建設低空經濟體系具有重要意義。”西藏創博通航科技有限公司董事長張博說。

西藏創博通航科技有限公司是“乃東區無人航空企業產業基地”重點招商引資企業，2023年落地山南市乃東區以來，圍繞“低空經濟建設”規劃，充分利用企業自身資源優勢，組織行業專家，在政府主導下，積極開展低空經濟研討會、實施“山南無人飛行器展”、籌備青少年航空航天科技營等，並參與南北山綠化、應急演練等項目任務，爲我區低空經濟建設提供了例證。

西藏自治區遼闊的土地，爲擁抱未來產業提供了廣闊空間，無人機、通用航空等領域頂尖企業和科研團隊紛至沓來，低空經濟蓄勢勃發。雪域高原，正見證一個新興產業發展壯大。

“豐富拓展通航發展前景，按照‘政府主導、市場運作’的原則，我區通過積極培育本土低空企業，實施精準有效的招商引資戰略，打造‘通航＋’新業態。”自治區發改委黨組成員、副主任王冠傑說。

近年來，以無人機爲主的低空經濟新興企業在我區發展迅猛，在飛播造林、高原科考等領域得到了廣泛應用；以空客H125、米－17等型號爲主的直升機在航空測繪、航空護林等領域進行常態化作業；以獎狀560、灣流G550等型號爲主的固定翼公務機和空客H125直升機，在商務出行、旅遊包機等方面發揮重要作用。

站在新起點、把握新機遇，完整準確全面貫徹新發展理念，努力滿足人民羣衆對美好生活的需要，因地制宜發展新質生產力，打造低空經濟等新增長引擎，帶着馭空而行、逐夢藍天的夢想，西藏自治區通用航空產業正綻放新精彩、迸發新活力。（記者 桑鄧旺姆）