西安中考迴流生和政策的成本

最近有很多關於西安市中考“迴流生”現象的問題，這個問題非常複雜，可以討論的點很多。我今天主要結合我在美國的生活經驗，集中討論一個話題，“政策成本”！

背景

西安市在2017年放開了戶籍管理規定，大幅放鬆了落戶政策，主要包括學歷落戶、購房落戶、高新技術人才落戶以及外地戶口在當地辦企業或繳納一年社保等方式。這個政策的目的是吸引人才，增加城市的競爭力。

放開落戶政策後，大量的外地人口涌入西安，其中包括很多希望在西安參加中考/高考的考生。這就導致了所謂的“迴流生”現象，即那些原本在外地的考生通過各種方式遷移到西安參加中考和高考。

這個現象引發了一系列問題。首先，大量的“迴流生”對本地考生構成了壓力，因爲他們的到來增加了競爭的激烈程度。其次，一些中介機構利用這個政策，幫助外地考生在西安獲得中考資格，甚至有些機構通過僞造國家證件等非法手段來實現這個目的。

政策成本

西安市政府在制定這個政策時，初衷是好的，吸引更多的人才，促進當地經濟，爲經濟發展帶來很多紅利。但是，相關部門可能沒有充分考慮到這個政策可能帶來的問題，排除部分非法的操作者，大量的“合法” “迴流生”也可能會對本地考生的利益構成威脅。這就是政策的成本，是政府需要承擔的。

美國的例子

政策成本這種現象在美國社會非常普遍，他們的解決方法也是非常簡單的。給大家舉一個簡單的例子，我所在的城市是達拉斯北面的郊區，無論是Allen , Plano, 還是Frisco, McKinney , 每次城市市長或者議員的選舉，都有兩個主要議題進行討論。

（1）保持這些城市suburban(郊區）的特點，靜謐安全教育好，以family value（家庭價值） 爲本，不大規模引入公寓，保持single family house （獨棟別墅）;

（2) 發展城市的經濟，大規模建設公寓，這樣可以引入很多labor（勞工）（他們可以負擔得起公寓但是住不起single family house )，進而刺激當地經濟，帶來更多紅利！

很明顯這兩種政策，各有優缺點，各有成本和紅利？誰來決定選擇哪種方案？承擔哪個政策的成本？很簡單，選民！大家用選票來決定！如果有抱怨，那隻能等到下一次選舉再改變！但是，大多數選民都是短視的，他們的選擇，不一定對一個城市的長期發展來說是好選擇。不過這就涉及到一個哲學問題，啥叫“好選擇”？我就不做過多的討論。

最後我補充一句，大家要理解一點，當你享受某個政策的紅利的時候，你要理解任何政策都是有成本的，你要做好承擔這些成本的心裡準備！當然任何重大政策在執行之前，紅利和成本應該充分考慮和討論，充分知情！