我見我思－學學東京的住宅政策

新版東京都住房總體規劃（2021～2030）報告，有十項具體的政策目標。圖／美聯社

近期有機會閱讀新版東京都住房總體規劃（2021～2030）報告，東京都政府自1991年起，每五年編制一版《東京都住房總體規劃》，至今已積累了30餘年的編制與實踐經驗，這種踏實態度豈不令臺灣政治人物汗顏。

報告全文有七章，以「創造成長與成熟並存的、光明的未來東京」爲基本方針，細分四個方面：一是提高東京居住場所的魅力；二是制定旨在促進東京未來的持續發展和提升競爭力的政策；三是加強應對社會成熟期的措施；四是根據私人住宅、都營住宅、公共賃貸住宅的特性制定差異化措施。

新版住宅政策有十項具體的政策目標，其中八項與前一版規劃基本保持一致，由於新冠疫情的大流行和氣候危機的日益嚴重，新增「實現適應新日常生活的居住方式」、「爲實現低碳社會的居住區零碳排」兩項，分述如下：

一、實現符合新日常生活的方式：1.適應新生活的大衆化房屋；2.營造適應新生活的居住環境；3.利用數位科技提高便利性。

二、零排放城市居住區，實現脫碳社會：1.零排放住宅；2.創建城市環境友善住宅區；3.打造綠色住宅區。

三、爲東京市民提供居住安定的住宅：1.精準向貧困程度較高的市民供應都市住宅；2.有效利用公共住宅；3.住房安全網要利用私人租賃住宅；4.爲特別需要者提供住宅；5.居住環境無障礙化。

四、改善家庭育兒環境：1.獎勵提供有子女家庭的住宅；2.創造適合孩子成長的生活環境；3.提供就近居住、多代同居等支持。

五、提供老年人穩定的住房：1.獎勵發展住宅和生活支持設施，讓人們過着安全健康的生活；2.獎勵利用私人住宅提供老年人居住；3.支持老年人順利搬遷。

六、災害期間維持安全住宅：1.提高住宅抗震安全性；2.改善木屋密集地區；3.加強防颱、防洪措施；4.建設抗災能力強的城市；5.發生災害時更多市民能繼續使用原有的住宅；6.災後住宅保障。

七、推進空屋對策，實現地區振興：1.瞭解全市空屋的實際情況並推動系統性對策；2.根據空屋情況及時適當應對；3.根據地區特性制定空屋措施；4.開展全市空屋措施。

八、實現都民安心選擇優質住宅的市場環境：1.推動優質家園建設；2.建立可安心買賣的房屋市場；3. 發佈綜合住宅訊息。

九、安全優質公寓存量的形成：1.獎勵公寓的妥善管理；2.推進活化老化公寓。

十、住宅小區更新與城市發展結合：1.實現良好的地域社會；2.公營住宅小區的更新；3.根據地域特性進行都會住宅改造；4.根據地域問題來進行城市發展。

反觀賴總統的住宅百萬戶政策，個人認爲僅是蔡總統住宅政策的擴充版，把包租代管加碼爲25萬戶，興建社會住宅加碼爲25萬戶，房租補貼加碼爲50萬戶，湊成100萬數字。對照東京都知事小池百合子的住宅政策，賴政府應該更要加把勁來調整我們的住宅政策。