爲建設金融強國貢獻力量（學習宣傳貫徹《習近平關於金融工作論述摘編》）

中國出口信用保險公司黨委理論學習中心組

習近平總書記在中央金融工作會議上深刻指出：“強化政策性金融機構職能定位，聚焦服務國家戰略，主要做商業性金融機構幹不了、幹不好的業務。”

這一重要論述對於政策性金融機構強化職責使命、更好服務國家戰略具有重要指導意義。作爲我國唯一的政策性出口信用保險機構，中國出口信用保險公司(以下簡稱“中國信保”)深入學習貫徹習近平總書記關於金融工作的重要論述精神，強化政策性職能定位，堅守主責主業，發揮好出口信用保險作用，努力爲外經貿企業提供高質量金融服務，助力我國高水平對外開放。

充分認識強化政策性金融機構職能定位的重要意義

強化政策性金融機構職能定位是建設金融強國的必然要求。作爲中國特色現代金融體系的重要組成部分，政策性金融機構堅持以服務實體經濟爲宗旨，致力於爲經濟社會發展重大戰略、重點領域和薄弱環節提供金融支持，爲促產業、惠民生、保就業發揮着重要作用，是推進中國式現代化建設進程中不可或缺的國之利器。中央金融工作會議提出了加快建設金融強國的奮鬥目標，政策性金融機構必須增強使命感、責任感，強化職能定位，不斷提升履行政策性職能的精準度有效性，以實際行動爲金融強國建設貢獻力量。

強化政策性金融機構職能定位是完善國家宏觀調控政策體系的現實需要。政策性金融機構是政府對市場經濟的一種間接調控工具，可以積極配合國家戰略和政策要求，將稀缺的金融資源配置到供需循環的堵點和短板領域，有效彌補市場機制的不足，以市場化的手段實現宏觀政策目標、熨平經濟週期波動。強化政策性金融機構職能定位，有利於更好發揮政策性金融機構逆週期和跨週期調節作用，保護經營主體，穩定信心預期，以金融支持的確定性應對形勢變化的不確定性。

強化政策性金融機構職能定位是助力維護我國經濟安全的有效舉措。政策性金融機構通過精準的政策引導和專業的風控服務，爲各級政府和企業提供系統全面的風險防控體系，構建實體風險向金融風險傳導的“防火牆”，堅決守住不發生系統性風險底線。同時，政策性金融機構以其獨有的專業優勢，通過承擔一般市場行爲無法承受的大型商業風險和政治風險，積極保障實體經濟安全。強化政策性金融機構職能定位，有利於更好保障我國經濟安全、促進經濟平穩健康發展。

牢牢把握強化政策性金融機構職能定位的基本要求

堅持聚焦服務國家戰略。政策性金融機構必須旗幟鮮明講政治，全面貫徹黨中央、國務院決策部署，全力服務國家戰略，胸懷“國之大者”，強化使命擔當，以高度的政治責任感和歷史使命感，積極融入經濟社會發展大局，充分發揮政策性職能作用，努力爲經濟社會發展提供高質量金融服務。

堅持做好商業性金融機構幹不了的業務。核心政策性業務是政策性金融機構服務國家戰略的重要手段。對於政策性金融機構獨家經營、商業性金融機構幹不了的核心政策性業務，政策性金融機構要堅持守土有責、責無旁貸、應做盡做，堅決服從黨和國家事業需要，持續提供穩定連續的政策性金融供給，努力服務經濟社會發展大局。同時，要堅持政策性業務市場化運作，不斷提升服務質量、效益和效率，堅守業務合規底線，確保風險可控。

堅持做好商業性金融機構幹不好的業務。對於政策性金融機構作爲主渠道、商業性金融機構幹不好的業務，黨和國家同樣對政策性金融機構寄予厚望。政策性金融機構要勇擔使命，積極主動履職盡責，充分發揮逆週期和跨週期調節作用，不斷提升政策性金融供給的精準性、適配性、普惠性，並確保財務可持續，不斷提升服務實體經濟質效。

強化政策性職能定位，充分發揮出口信用保險作用

作爲政策性保險機構，中國信保擔負着執行黨的意志、服務國家戰略、支持對外開放的重大政治責任。我們要堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，忠實履行好黨中央賦予政策性金融機構的職責使命，不斷開創出口信用保險事業高質量發展新局面。

堅持和加強黨中央對金融工作的集中統一領導。深入學習貫徹習近平總書記關於充分發揮出口信用保險作用的重要指示精神，堅決貫徹落實黨中央重大決策部署，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。一刻不停推進公司全面從嚴治黨，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，持續推動中央巡視整改走深走實，不斷鞏固深化拓展巡視整改成果。以金融隊伍的純潔性、專業性、戰鬥力爲重要支撐，堅持政治過硬、能力過硬、作風過硬標準，持續加強領導班子和幹部人才隊伍建設，鍛造忠誠乾淨擔當的高素質專業化信保大軍。

積極履行政策性職能。堅持金融工作的政治性、人民性，充分發揮政策性職能作用，加大對國家戰略的支持力度，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章。要做好科技金融大文章，加大對高技術高附加值大型單機和成套設備出口項目以及戰略性新興產業等重點領域的支持力度，着重體現對科技創新、先進製造的優先支持。要做好綠色金融大文章，強化頂層設計，不斷完善綠色金融組織管理、制度建設、激勵機制，持續完善差異化承保支持政策，不斷強化對綠色、低碳、循環經濟的金融支持。要做好普惠金融大文章，持續增加面向中小微企業和民營企業的金融服務供給，助力外經貿企業提升融資能力。要做好養老金融大文章，加大對養老、醫療、健康相關領域“走出去”的承保支持，積極參與健康產業、養老產業、銀髮經濟發展。要做好數字金融大文章，積極推動數字經濟“走出去”，深化公司企業級架構建設，全面提升數字化轉型能力，不斷提升客戶服務體驗和公司專業化水平。

全力維護金融安全。堅持統籌發展和安全，把防控風險作爲金融工作的永恆主題，審慎化解“存量”風險，堅決遏制“增量”風險，牢牢守住不發生系統性金融風險的底線，確保公司長期可持續發展。加強全面風險管理體系建設，嚴格落實監管要求，緊盯重點領域和關鍵環節，健全風險早期排查糾正機制，實現對風險的早識別、早預警、早暴露、早處置。更好發揮風險管理專業優勢，積極打造國家風險管理平臺，助力國家構建海外利益保護和風險預警防範體系。

《 人民日報 》( 2024年07月09日 08 版)