爲3-1開發解套非無條件 經部：個案認定審查放寬國產化

爲3-1期開發商解套，將采采個案審查。圖／本報資料照片

經濟部長郭智輝日前受訪透露將再放寬國產化規定，引發開發商、包商及綠電買家議論，據悉，經濟部是爲3-1期開發商解套，希望協助其降低成本，以利順利簽署CPPA取得銀行融資，可以繼續往前走，但知情人士說，未來會採個案審查，不會無條件通案放寬，業者仍需拿出國內無產製證明來審查。

據悉，3-1期多家開發商曾向政府反映開發成本過高，CPPA籤不下來，經濟部打算從降低「國產化」成本來提供協助。據悉，下半年經部要檢討國產水下基礎等國內供應鏈採購產能情形，及國內採購成本高於國際成本「一定比例」是否不合理，可主張歸責不可抗力因素，在開發商取得供應鏈無產製證明後，依「個案」審查適度開放進口。包括水下基礎、葉片、機艙（風機）都將檢討放寬，機電報價過高也將檢討。

不過，日前風電圈盛傳，經濟部打算國內供應鏈產製成本高於國際進口價格35％以上，就可主張列入不可抗力事由，該項產品可以不執行國產化政策，直接從國外進口，且經濟部不開罰。巧的是，傳出時間點，正是經長接受媒體專訪，釋放將放寬國產化訊息之際，引發風電圈爭相走告。

惟知情高層否認經濟部會劃一條基準線，因爲每家開發商及供應鏈情況不同，會由開發商自行提出國產化計劃變更申請，再逐案逐項採個案認定方式審查。而國內價格和國外價格比較，並非和越南或大陸比，而是和全歐洲的離岸風電採購成本價格比較。

知情高層舉例，水下基礎因國內廠商需承租碼頭及港口空間存放重件，高出一定比例成本都會認定合理，經濟部主要會審視其產能情況，扣除國內業者可以承接的產能後，其餘將開放進口，但絕不會讓國內水下基礎製造商沒有生存空間。據悉，應不至於允許有開發商可以不執行國產化，完全由國外進口。

至於有的機電設備報價高於國外七成，經部官員認爲不合理，產發署也會要求廠商檢討成本狀況，降低報價。官員說，未來審查時不只比價格，也比材料、規格及工法，因此必須個案認定。

令開發商納悶的是，國外二家風機制造大廠Vestas和德商西門子，都揚言不在臺灣做葉片國產化，且Vestas不參與3-2報價，形同西門子一家獨佔供應，爲何經濟部不取消葉片國產化項目？

知情人士表示，國內廠商仍可供應材料或零配件給西門子國外母公司製造，這也可納入國產化加分項目。另據悉，國內天力葉片製造商由Vestas授權制造葉片，但未來Vestas不在臺灣做國產化，天力轉做西門子的風機葉片運維，官員說，希望未來西門子能併購天力，繼續做國產化的葉片，因此暫不輕言取消葉片國產化項目。

不過，經濟部擬從降低國產化成本爲3-1得標開發商解套，業者看法仁智互見，不少開發商認爲，業者進度不一影響不同，而國產化未必是CPPA價格過高籤不下來，無法取得銀行融資的最關鍵因素，整體還是受全球通膨因素擾亂居大，市場甚至傳出有的得標業者急於出售股權，無意再耗下去。