王信賢：臺灣問題鑲嵌在美中競爭

中共第二十次全國代表大會於10月16日在北京人民大會堂開幕。圖爲習近平步入會場。（中新社）

中共二十大報告昨日出爐，淡江大學兩岸關係研究中心主任張五嶽認爲，報告涉臺部分透露，大陸在5年內沒有要完成和平統一、如果沒有踩到北京無可迴避的紅線，也不可能以武力方式進行統一，但北京一定希望在統一問題上取得一定程度進展。國立政治大學東亞研究所特聘教授王信賢解讀，對北京而言，解決臺灣問題的關鍵已經產生質變，臺灣問題鑲嵌在美中競爭大局當中，因此本次報告重點是反獨與反外部勢力干涉。

張五嶽認爲在民進黨與中共沒有互信基礎與共識之下，重要的是兩岸要怎麼避免誤判、防範意外、做好危機管控，避免擦槍走火，怎麼避免雙方人民誤解的敵意加深，怎麼因應疫情後兩岸之間更多元的交流。

王信賢認爲，這次報告不同以往的是，把反獨與反外部勢力干涉兩者連結，併成爲本次涉臺內容重要主軸，連國家安全的部分也隱約提及。他指出，報告表示對臺「不承諾放棄使用武力」，接着先提及「外部勢力」、後才提到「臺獨分子」，這與整份報告前面提的「反獨與反外部勢力」順序不同，這也體現兩岸關係發生質變，即武力針對對象首要是美國。

王信賢解釋，對北京而言，解決臺灣問題的關鍵已經發生質變。臺灣問題鑲嵌在「美中戰略競爭」大局當中，臺灣問題已經不是單純的兩岸關係，這也是中共越來越在意的。至於未來的對臺工作，王信賢表示，北京還是會繼續促融工作，但與過去不太一樣的是，還會帶着經濟制裁。他指出，過去促融比較多是吸引的手段，現在則是胡蘿蔔跟棒子並行，軟的一手與硬的一手都放在對臺經濟社會融合當中。

上海東亞研究所助理所長包承柯表示，報告內容顯示中共對臺的大政方針「一國兩制、和平統一」是一脈相承，更要在「九二共識」的基礎上，推進和臺灣的廣泛交流，探討和平統一的前景。而習近平明確提到「使用武力」一詞，針對性很強，部分反映了兩岸嚴峻緊張的情勢。