旺報社評》ROC與PRC同爲中國的共識

旺報社評

2024年即將過去，今年兩岸關係跌宕起伏，既有突破和亮點，也有困難和挑戰。整體來看，戰爭風險在降低、但對抗依然激烈；和平因素在積累，但互信遠未建立，尚未回到和平穩定或民心安定的局面。不過，兩岸關係愈是僵持拉扯，愈能讓人看清問題的本質，歸根究柢，還是如何處理「同」與「異」的關係。

兩岸同與異 難處理好

兩岸人民共享血緣、歷史、文化，雙方憲政體制和固有疆域仍然涵蓋對方，30多年來兩岸民間交流，漸次建立深厚的經濟社會基礎，這是兩岸「同」的部分。同時，兩岸問題源於75年來制度、政權、發展道路、意識形態的分立，更可追溯到日據以來形成的悲情意識和「臺灣認同」，兩岸之「異」亦不可忽視。

從理想面而言，當「同」的部分愈來愈多，「異」的部分就愈來愈少，透過「聚同」達到「化異」的結果。但就事實面而言，雙方之「異」短期內無法消除，部分可能弱化，部分反而固化，加上地緣政治與兩岸各自內部因素，尤其臺灣是一個淺碟型多元社會，兩岸之「異」很可能突然擴大或激化，反過來壓制「同」。

1992年兩岸香港會談當時，臺灣社會的中國認同根深柢固，《國統綱領》是國家目標，兩岸同屬中國、謀求統一，是兩岸之「同」，不存在異議，「異」在雙方對中國的認知不同。臺灣堅持中華民國，陸方堅持中華人民共和國，香港會談未獲得共識，但雙方透過函電往來交換意見，最終均認同事務性協商不涉及中國的內涵，進而本着「求同存異」的精神，促成了辜汪會談和兩會制度化協商。

1992年兩岸只是「存異」並未「去異」，這裡的「異」，表面上體現爲中華民國與中華人民共和國之爭，但實質上在這兩個國號、兩面旗幟、兩部憲法背後，凝聚着兩岸政治制度、價值理念、生活方式之間的堅持。因此，儘管北京認爲1992年兩岸達成了共識，但事實上從1994千島湖事件、1995-96臺海危機，到1999兩國論，最後到2000扁政府上臺，協商斷斷續續，九二會談的共識基礎並不穩固。

換言之，從1992到如今2024的32年間，兩岸之間能夠連續、穩定、和睦地進行協商與合作的時段，僅有2008-2016的8年，另外24年裡，兩岸關係實際上都處於不穩定狀態，雙方因「異」而矛盾的時間長，因「同」而合作的時間短。也就是說，即便2008到2016年，雙方以九二共識作爲「同」，簽署23項協議、建立官方對話機制、領導人會晤等成果，但還是因「異」大於「同」，導致馬政府後期兩岸政策招致民意反彈，國民黨下臺的結局。

以智慧尊異 擴同化異

蔡英文政府前期，承認九二會談歷史事實、求同存異的共同認知，以承諾遵守《兩岸人民關係條例》維持兩岸「一國兩區」現狀，並強調雙方都有維持和平的共同責任，距離與北京達成「求同存異」只差一點。但說不出「一箇中國」或「九二共識」4個字，加上臺獨黨綱的存在，導致北京與蔡政府無法處理好「同」與「異」的關係，兩岸漸行漸遠。

賴清德政府同樣沒有接受九二共識、一箇中國，卻要求對岸承認中華民國存在的事實，這固然是賴總統親自建構的「中華民國論述」對新政府兩岸路線的影響，具有一定現實政治和選舉考量，但另一方面說明，兩岸之「異」兜兜轉轉，又回到了1992年時的主軸：中華民國與中華人民共和國之爭。

兩岸與其「負重前行」不如「輕裝上陣」。既然「異」一時無法化解，即應本着相互尊重的態度，管控「異」的邊界，避免因「異」擴大而削弱「同」。在管控「異」的邊界概念下，民進黨政府應接受中華民國就是中國的歷史事實，陸方則應思考，如何在兩岸同屬中華民族的架構下，爲臺澎金馬的中華民國政府留出穩定、可持續的生存空間。

兩岸如能以「中華民族共同體」的架構，追求兩岸中國人共同福祉，就能走出一條和平穩定、擴同化異的永續之路，臺灣社會也會逐步認同心靈契合式統一的方向。

戰爭絕非中華民族之幸，兩岸應有「擴同」的急迫感。「擴同」需先「尊異」，「成立於1911年的中華民國」是臺灣最大的共識，「兩岸都是中華民族」是兩岸最大的共識在此基礎上「擴同」，建立「我們都是中國人」的認知，再以智慧「尊異」，創造「PRC與ROC同爲中國」的空間，和平統一與中華民族復興纔有機會成爲現實。