推進新型城市基礎設施建設，財政發力韌性城市 | 投研報告

海通國際金融發佈信息服務行業跟蹤報告：“車路雲”產業觀察（7）：推進新型城市基礎設施建設，財政發力韌性城市。

以下爲研究報告摘要：

中共中央辦公廳和國務院辦公廳聯合印發《關於推進新型城市基礎設施建設打造韌性城市的意見》。根據2024年12月5日新華社消息，中央辦公廳和國辦聯合印發《關於推進新型城市基礎設施建設打造韌性城市的意見》，深化城市安全韌性提升行動，推進數字化、網絡化、智能化新型城市基礎設施建設，打造承受適應能力強、恢復速度快的韌性城市，增強城市風險防控和治理能力。

目標。到2027年，新型城市基礎設施建設取得明顯進展，對韌性城市建設的支撐作用不斷增強，形成一批可複製可推廣的經驗做法。到2030年，新型城市基礎設施建設取得顯著成效，推動建成一批高水平韌性城市，城市安全韌性持續提升，城市運行更安全、更有序、更智慧、更高效。

重點任務。包括：1.實施智能化市政基礎設施建設和改造。2.推動智慧城市基礎設施與智能網聯汽車協同發展。3.發展智慧住區。4.提升房屋建築管理智慧化水平。5.開展數字家庭建設。6.推動智能建造與建築工業化協同發展。7.完善城市信息模型（CIM）平臺。8.搭建完善城市運行管理服務平臺。

推動智慧城市基礎設施與智能網聯汽車協同發展，車路雲建設節奏有望提速。以支撐智能網聯汽車應用和改善城市出行爲切入點，建設城市道路、建築、公共設施融合感知體系。深入推進“第五代移動通信（5G）+車聯網”發展，逐步穩妥推廣應用輔助駕駛、自動駕駛，加快佈設城市道路基礎設施智能感知系統，提升車路協同水平。推動智能網聯汽車多場景應用，滿足智能交通需求。加強城市物流配送設施的規劃、建設、改造，建設集約、高效、智慧的綠色配送體系。加快完善應急物流體系，規劃佈局城市應急物資中轉設施，提升應急狀況下城市物資快速保障能力。加快停車設施智能化改造和建設。聚合智能網聯汽車、智能道路、城市建築等多類城市數據，爲智能交通、智能停車、城市管理等提供支撐。

投資建議：我們認爲，新型基礎設施建設是韌性城市的重要構成，尤其以車路雲建設爲代表，央辦和國辦聯合發文推動“韌性城市”建設凸顯了中央的重視程度。《意見》指出車路協同要以支撐智能網聯汽車應用爲切入點，後續穩步推廣自動駕駛，商業方向明確。財政後續有望發力韌性城市建設，車路雲建設逐步提速。

建議關注：萬集科技、通行寶、萊斯信息、金溢科技、信息發展、高新興、華銘智能、四維圖新、漢鑫科技、雲星宇、海康威視、大華股份。

風險提示。行業應用不及預期，技術發展不及預期的風險。（海通國際 Lin Yang,Liang Song ）

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