太平洋爭奪戰！陸尋求加強與所羅門、萬那杜關係

2024年7月2日，中國全國政協副主席胡春華在萬那杜新總統府正式移交給萬那杜政府的儀式上向萬那杜總理薩爾瓦伊（右）遞交鑰匙。（萬那杜總理辦公室）

所羅門羣島總理馬內萊(Jeremiah Manele)和萬那杜總理薩爾瓦伊(Charlot Salwai)本週訪問中國大陸。美國之音引述學者分析，在澳洲和美國等西方強國在此地區影響力加劇之際，北京同時尋求增加與這兩個南太平洋國家的雙邊關係。

中國上週在萬那杜捐贈了一棟總統府建築，澳洲和紐西蘭同時爲所羅門羣島一個機場揭幕。馬內萊上週首次訪問澳洲時，尋求坎培拉支持將所羅門羣島的警察力量增加一倍。

報導引述分析師說，馬內萊這周訪問北京，中國會着重討論機場和澳洲的安全支持。慕尼黑大學拉斯基跨大西洋研究中心客座研究員沃爾什(Michael Walsh)指出，「當地發生的每件事都會被對比看待，所羅門羣島與澳洲關係的近期發展，將是中國人的首要議題。」

一些分析師說，馬內萊會重點討論所羅門羣島的經濟議題。大西洋理事會全球中國中心非常駐研究員帕克·諾瓦克(Parker Novak)觀察，「所羅門羣島的經濟處於不穩定狀態，馬內萊想向所羅門羣島人民顯示，他的政府與北京的密切關係會爲他們的日常生活帶來切實的經濟利益。」

中國外交部在訪問前說，雙方將重點討論共同關心和關係發展的議題。外交部發言人毛寧表示，馬內萊此行將是「雙方共同努力進一步加強戰略溝通、擴大務實合作、推進雙邊關係發展的絕佳機會」。

前總理瑪納西·索加瓦雷(Manasseh Sogavare)任職期間，所羅門羣島深化了與中國的關係，包括與北京簽署了警務合作協議。馬內萊在索加瓦雷任職時擔任所羅門羣島外交部長，一些分析師預計他將維持類似的外交政策。

澳洲格里菲斯亞洲研究所兼職副教授泰斯·牛頓·凱恩 (Tess Newton Cain) 說，「他說他會堅持爲所羅門羣島『與所有人交朋友、不與任何人爲敵』的標準立場。」「雖然在馬內萊的領導下，所羅門羣島的外交政策不會發生重大變化，但他在介紹本屆政府的外交政策議程時會更加溫和。」

馬內萊訪問澳洲後對記者說，尋求坎培拉支持擴大所羅門羣島警察部隊的討論，不會影響與北京的安全安排，「與中華人民共和國的安排，包括警務合作安排，將繼續進行。」馬內萊訪華後，將於7月16日至18日前往日本出席第十屆太平洋島國領導人會議。

報導稱，儘管中國試圖在2022年與10個太平洋島國達成區域安全協議而失敗了，但中國繼續尋求機會增加在太平洋的影響力。中國去年與所羅門羣島簽署警務合作協議，提議爲東加在8月舉行的太平洋島國論壇提供安全支持。東加總理索瓦萊尼(Siaosi Sovaleni)說，他正在考慮這一提議。

與此同時，吉里巴斯代理警察局長阿里蒂拉 (Eeri Aritiera)2月對路透說，一箇中國警察代表團將支持該國的社區警務計劃和IT部門，這引發一些美國議員的擔憂。

巴布亞紐幾內亞外交部長特卡琴科(Justin Tkatchenko)1月透露，該國正與中國就潛在的安全和警務協議進行初步談判，一位美國高級官員對此警告說，北京建議的安全保障可能會有代價。

中國說自己是太平洋地區的安全利益相關者，一些專家說，北京因此可能會繼續與地區國家建立安全夥伴關係。紐西蘭梅西大學安全研究副教授波爾斯（Anna Powles）說，「中國尋求通過現有的警務機制以及通過海警艦隊不斷增強的海上存在，來深化其在太平洋的存在。」

中國尋求擴大其在太平洋的安全足跡時，美國和其他民主國家近年來試圖對抗中國在太平洋日益增強的安全存在，包括華盛頓努力在2023年與巴布亞紐幾內亞簽署安全協議。

儘管如此，沃爾什在慕尼黑說，中國依然在萬那杜、所羅門羣島和吉里巴斯等幾個太平洋島國取得進展。據他觀察，「西方似乎沒有有效的迴應。」

格里菲斯亞洲研究所的凱恩說，還有一個問題是，安全協議是否符合太平洋島國的需求，「雖然太平洋島國並不認爲中國對他們構成任何軍事威脅，但他們需要與他們正在接觸的國家進行相關的安全對話，以討論他們真正關心的問題。」

大西洋理事會的諾瓦克說，爲了維護他們的利益，地區國家可能會試圖與所有外部夥伴建立積極的關係，無論是美國、澳洲或是中國，「他們認爲這樣做將確保地區穩定和主權。」