臺加將籤雙邊投資協議 「4大重點」一次看

行政院政務委員、經貿談判辦公室總談判代表鄧振中。（本報資料照片）

我與加拿大於2月共同宣佈啓動「投資促進及保障協議」（簡稱FIPA）談判，行政院經貿談判辦公室今日宣佈談判順利完成，將簽署雙邊投資協議。內容分爲4大重點，包括平衡投資者權益與地主國規範權利的包容性協定、提供完整投資保障規範、不可增加投資限制措施，提供投資者可預測、穩定的投資環境，及投資促進及便捷化。

經貿辦指出，臺加投資促進暨保障協議比照近期國際間簽署的投資協定，不僅納入完整投資保障規範，除經臺加同意的保留項目，彼此不可進一步增加投資限制措施，以確保投資者享有可預測與穩定的投資環境，但加方仍保有依國內政策目標進行規範的權利，並認同企業社會責任、文化多樣性、環境保護、性別平等、勞工權益、包容性成長等價值，是一個高標準的投資協議。

協議主要分爲4大內容，首先爲平衡投資者權益與地主國規範權利的包容性協定，雙方政府保有爲實現健康、安全、環境、性別平等、原住民族權利、文化多樣性等合法政策目標而進行規範的政策空間；對國家安全及原住民族的保護訂有例外條款，不須遵循協議規範；鼓勵婦女、中小企業、原住民族等多元族羣參與投資活動。

第二，提供完整的投資保障規範，涵括核心投資保障條款，如國民待遇、最惠國待遇、損失補償、徵收、資金移轉等；給予投資者公平公正、非歧視待遇，以及人身安全完整保障；投資法規制定與施行須遵守透明化要求；優先以友善協商的方式解決投資爭端，若協商不成且地主國與投資人均合意時，可進入國際仲裁。

第三，不可增加投資限制措施，提供投資者可預測、穩定的投資環境，雙方可繼續維持或放寬現行與投資相關的限制措施，但不可進一步擴大限制；對於未來可能採取擴大限制的業別，經雙方同意可提列於附件之保留清單。禁止限制雙方企業的高階經理人、董事會人員的國籍，並禁止要求採用特定比例的當地原物料進行生產，不得限制出口比例或強制技術移轉。

第四，投資促進及便捷化，雙方提供對彼此投資人更有利的投資環境；地主國對投資者提出許可申請的程序應明確且透明；申請投資許可的相關費用應合理。