泰國爭取加入金磚國

圖╱美聯社

新聞提要■面對中俄與西方世界對峙,泰國採取在兩大陣營間保持平衡的戰略,既想成爲OECD一份子,也爭取加入金磚集團。

精句選粹■Thailand has gained the geopolitical spotlight with its bid to become a BRICS member, at the same time beginning the yearslong process to join the Western-dominated OECD.

東南亞第二大經濟體泰國近來成爲地緣政治的焦點,除了想加入西方主導的經濟合作發展組織(OECD),也爭取在10月俄羅斯喀山舉行的金磚國家(BRICS)峰會上,成爲其中的一員。

泰國外交人士表示,巴西、俄羅斯、印度、中國、南非等金磚五國,對泰國申請加入金磚集團張開雙臂歡迎,BRICS也向東南亞另兩大經濟體印尼和馬來西亞招手。

馬來西亞總理安華7月28日宣佈,已向今年擔任輪值主席國的俄羅斯,遞交加入金磚集團的申請書。亟欲將勢力擴展到全球南方(Global South)的俄國樂觀其成,馬國外交部透露,莫斯科對馬國申請加入表示支持。

國內引發質疑聲浪

但泰國執政黨爲泰黨(Pheu Thai)想打入金磚集團的企圖,在國內引發質疑聲浪,認爲成爲金磚會員國徒具地緣政治象徵意義,實質經濟效益不大。除了不及中國,去年OECD成員國大多超越金磚國家,躍居泰國主要出口市場。

泰國官方聲稱,面對中美兩大強權對峙升高,泰國採取中立立場。泰國年年參與美泰「金色眼鏡蛇」聯合軍演,另一方面透過貿易和投資,增進與中國的經貿關係。

前朱拉隆功大學政治學副教授帕尼塔安(Panitan Wattanayagorn)指出,「國際舞臺吹起改革風,我們已就定位,應對改革風潮不墜,還有中國和金磚集團崛起。」

泰國外交部正在審覈哪些法規需要修改,以符合OECD的嚴格標準,例如反貪腐法。泰國外交部代表7月4日向國會國安委員會報告,從貿易及稅務措施來看,加入金磚集團無明確的經濟利益,但也沒有明顯限制。

不過泰國國安委員會認爲,應先以觀察員身分加入金磚,而非急於成正式會員。該委員會對泰國與俄羅斯在同一陣營示警,俄國自2022年入侵烏克蘭後,遭國際社會撻伐排擠。

俄拉攏新血 助消窘境

華府智庫「威爾遜國際學人中心」(Wilson Center)研究員普拉尚指出,「俄羅斯很清楚,趁今年擔任輪值主席的機會,拉攏更多新成員加入金磚,有助消弭俄國的孤立窘境。」

但普拉尚也提到,儘管同爲金磚元老的巴西、印度、南非,在集團有同等的發言權,「加入金磚並非毫無代價,部分西方國家認爲這個集團的議程多由中俄主導。」

泰國外長瑪裡6月與執政爲泰黨黨魁貝東丹(Paetongtarn Shinawatra),聯袂參加俄國召開的金磚集團外長會議,宣佈提出加入金磚的申請。泰國執政黨不排斥與莫斯科維繫關係,泰國總理賽塔(Srettha Thavisin)邀請俄國總統普丁正式訪泰,接着給予俄羅斯遊客免簽證待遇。

政治學者帕尼塔安表示,如此個人化的外交政策是「雙面刃」,「個人關係若能彌補官方政策不足,確實不是什麼壞事,但如果讓這種關係主導官方政策或形成利益衝突,會出問題。」