“四張清單”添新項，山東項目建設有了新保障

重大項目建設是抓好有效投資的重要載體。近日，山東省政府印發《2025年促進經濟穩健向好、進中提質政策清單》（以下簡稱《政策清單》），再度聚焦項目建設，針對性提出7條政策措施，大力提高投資效益，促進經濟持續向好。

“《政策清單》緊扣需求端施策，圍繞‘兩重’‘兩新’提早謀劃、爭取支持，大力提振消費、提高投資效益，促進經濟持續向好。”省發展改革委副主任胡薄介紹。

根據《政策清單》，我省將聚焦超長期特別國債等政策性資金支持投向，圍繞“兩重”“兩新”等重點領域針對性謀劃儲備一批優質項目，動態完善項目儲備庫，加快推進前期工作，提高項目成熟度，爭取更多納入國家盤子。“我們將緊跟國家加力擴圍‘兩重’‘兩新’、擴大專項債券投向領域和用作項目資本金範圍、支持經濟大省挑大樑等相關政策出臺具體情況，結合我省實際，及時謀劃制定配套措施，推動落實落細、形成政策合力，爲全省經濟持續回升向好提供有力支撐。”胡薄說。

保障項目建設，需要突出破解要素制約。《政策清單》圍繞項目前期工作費、水利工程貸款貼息、地熱項目補貼，以及能耗煤耗、污染物排放指標保障方面，分別制定支持政策。

其中，水利工程貸款貼息方面，提出推進重點水利工程建設貸款貼息、水利工程運行管護保險等政策落地達效。“對符合條件的重點水利工程，按照不超過貸款額的1％給予貼息補助，單個項目的補助額度累計不超過3000萬元。該政策填補了水利工程建設領域省級貸款貼息補助政策的空白，將在更好鼓勵引導金融支持水利工程建設方面發揮重要作用。”省水利廳財務處處長雷淑萍介紹。

據瞭解，對2024年符合貼息補助條件的項目，縣級水利部門聯合縣級財政部門將於1月15日前把符合條件的項目貸款情況報市級水利部門、財政部門彙總審覈，省水利廳、省財政廳對市級彙總上報的補助項目進行合規性審覈後下達貼息資金。

水利工程運行管護保險方面，我省選擇風險防禦需求迫切、有防洪任務的公益性小型水庫工程作爲首批參保對象，省級給予不超過總保費60%的資金補助。2024年汛期，該保險政策發揮了顯著作用。棗莊市作爲全省率先落實水庫保險的市，1座大型水庫和12座小型水庫出現不同程度水毀，累計賠付資金69.52萬元。據統計，目前，全省82個縣（市、區）已將3675座具有防洪任務的小型水庫納入保險範圍。“從保險政策實施情況看，引入保險機制將不可預見的災害補助分散支出轉化爲可預算安排的固定保險費支出，促進水利工程設施災後儘快修復和恢復正常運行，可有效提升水利工程應對各類風險的能力。”雷淑萍說。

環境要素保障是項目建設的重要前提。此次，我省將“統籌調劑污染物排放替代指標”“試行小微企業污染物總量指標豁免政策”等內容列入《政策清單》，並明確具體實施要求。

“對污染物排放替代指標統籌調劑，有助於緩解排污單位總量替代指標落實壓力，促進優質建設項目輕裝上陣。”東營市生態環境局正高級工程師馮春燕說，對納入經黨中央、國務院同意或批准的規劃、政策文件的建設項目及省重大項目，將充分挖掘自身減排潛力，幫助其落實污染物排放替代指標，若仍存在污染物指標缺口，可以採取與其他市協商調劑等方式予以解決，由此促進主要污染物總量指標精準調劑，更好地保障“要素跟着項目走”。

據瞭解，今年我省謀劃推出15000個省市縣三級重點項目、4000個左右年度擬竣工投產項目，統籌納入重點項目用地、資金、環境、能耗煤耗要素保障“四張清單”，協調幫助解決建設實施中存在的困難問題，爲擴投資、穩增長提供有力支撐。

（大衆新聞·大衆日報記者 陳曉婉 方壘 張文婷）