“四極”服務激活市場動能西安經開區推出企業全生命週期極簡審批

念茲在茲“民之所憂”，篤行不怠“民之所盼”。近期，西安經開區行政審批局緊盯企業與辦事羣衆之所需所急，創新推行“極簡、極速、極暢、極優”四極審批模式，旨在激發市場潛能與社會活力，切實提升辦事羣衆與企業的滿意度與獲得感。

極速開辦，贏在起點

聚焦“快設立”，讓企業“出生”更順暢，贏在起跑線。依託全市一體化政務服務平臺，全面實現企業設立全程電子化。簡化線下登記註冊手續。實現企業開辦全流程“零費用、零門檻、零障礙”。爲企業一次性發放含營業執照、公章、發票等辦理結果的“企業開辦大禮包”，並可選擇免費郵寄。立足改善企業羣衆辦事體驗，着力減流程、減環節、減材料、減時間、提效率、優服務，推動構建寬鬆便捷、規範有序的市場準入環境。實現“一網服務、一窗通辦、一套材料、一次採集、一次辦結”。

極簡變更，利企便民

打造“簡變更”，從申請人需求出發，針對企業變更事項辦理量大、關聯性較強、辦理流程較爲繁瑣的問題，深化流程再造，簡化辦理流程，將縱向“一鏈式”辦理改革爲橫向“打包式”服務，實現了政務服務事項極簡辦、集成辦，真正實現了利企便民。經開區打造企業信息變更“一件事”服務場景。將企業變更登記所涉多部門多事項整合爲企業視角的“變更登記一件事”，通過跨部門數據實時共享，實現各環節並聯辦理，爲企業提供環節更少、週期更短、流程更優、成本更低的服務。同時，建立企業信息變更“一件事”跨部門聯動機制，強化部門間政策、業務、系統協同與信息共享，實行企業信息變更“一端受理、並聯審批、集成服務”。

極暢退出，路路暢通

聚焦“暢退出”，完善市場主體退出機制，通過精簡材料、流程優化、聯動服務，創新推出證照註銷“一件事”審批機制，實現“只跑一次”的聯動式註銷服務，便捷企業退出，加速市場新陳代謝。全面推行市場主體歇業制度，爲暫停經營但仍有意願與能力的市場主體提供緩衝，保留其“身份資格”。實現市場主體的“便捷進場”與“順暢退出”。

極優服務，優無止境

着眼“優服務”，將企業開辦、準營准入、註銷等關鍵服務整合至企業開辦區，實行“一窗通辦、一點受理、多點聯辦”的集成服務模式，精簡材料、表單與環節，提供業務諮詢、政策解讀、全程跟辦、代辦幫辦等鏈條化“管家式”前置服務，全面提升政務服務效能。按照“一張清單、一窗(端)受理、一照通行、一鏈辦理”的辦件模式，爲企業提供主題式、套餐式服務。突出靠前服務、便捷服務、閉環服務，全面提升企業服務質效，減少企業辦事成本和時間，提高企業和羣衆的獲得感和滿意度。

西安經開區通過將企業全生命週期中的“關鍵小事”轉化爲政務服務創新的“關鍵變量”，實現了從“極速開辦”到“極暢退出”的全流程優化，推動“營商”與“贏商”同頻共振，爲經濟高質量發展注入新動能。