司法院請命「釋憲98％是人民」？藍委打臉：95％不受理

司法院副秘書長黃麟倫。（楊亞璇攝）

《憲法訴訟法》修法草案21日立院司法法制委員會審查，將大法官「現有總額」明定爲15人。司法院副秘書長黃麟倫質疑，目前聲請釋憲98％都是人民聲請，只有極少數是機關衝突，已審查受理的138件人民權利如何保障？但國民黨立委翁曉玲20日就曾發文指出，一般人不知道的是，人民向大法官聲請的釋憲案件，有95％的案件都是程序不受理，真正進入到實質審理並作成有利於人民權利保障的憲法判決，更是少之又少。

立法院司法及法制委員會今審查翁曉玲等人所提憲法訴訟法第4條、第95條條文修正草案，黃麟倫等人列席。藍綠經過150分鐘的程序發言及會議詢問後，國民黨立委羅智強等人提案停止程序發言及會議詢問，國民黨以人數優勢表決通過，接着進入提案說明、機關代表報告及詢答階段。

黃麟倫表示，司法院認爲大法官萬一沒辦法順利產生，這次修法草案，要將現有總額，訂定成憲法訴訟法法定總額，將來運作上就會產生窒礙難行，請委員多加斟酌。憲法訴訟法其他條文，甚至立法院職權行使法條文，現有總額都不是法定員額，不是隻有憲法訴訟法，其他法律也相同，大法官解釋就有現有總額含義，不是憲法訴訟法訂定後才這樣，歷來解釋都是如此，變動現有總額含義，與相關法制一致性，有斟酌餘地。

黃麟倫稱，目前聲請釋憲98％都是人民聲請，只有極少數是機關衝突，如果因此導致憲法法庭無法運作，會對人民權益有相當的影響。他說，委員垂詢說憲法法庭與大法官解釋駁回率高，但不管多高，都是經過大法官審查後的結果，與沒辦法運作、連審查機會都沒有，恐怕不太一樣。

黃麟倫強調，目前雖然很多審查沒通過，但依照憲法法庭公告，已經有138件審查通過且受理，如果憲法法庭11月1日開始運作困難，已經審查受理的138件人民權利如何保障，請委員斟酌。黃麟倫最後呼籲，憲法法庭是人民基本權最後保障，維護它能夠順利去行使，相信不只是司法院，也是國人共同期待，這次修法，請各委員三思，附帶憲法訴訟法95條修正，也請委員再加斟酌。

但翁曉玲20日就曾發文直指，一般人不知道，人民向大法官聲請的釋憲案件，有95％的案件都是程序不受理，真正進入到實質審理並作成有利於人民權利保障的憲法判決，更是少之又少。有15位大法官在位時，釋憲案不受理率都有9成5；只剩8位大法官時，不受理率應該是9成9了吧？