市中區老舊小區改造成效顯著 居民幸福感大幅提升

大衆網記者 張鍾雯 棗莊報道

9月24日，市中區召開實施老舊小區改造，提升居民生活品質新聞發佈會，市中區住房和城鄉建設局、垎塔埠街道、文化路街道、相關科室負責同志參加，並回答記者提問。

會上，市中區住房和城鄉建設局黨組成員、副局長黃永民介紹了市中區實施老舊小區改造，提升居民生活品質工作情況。隨着“十四五”規劃的深入推進，市中區老舊小區改造工作取得了顯著成效，居民的生活環境和幸福感得到大幅提升。自“十四五”以來，市中區積極響應黨中央、國務院及省、市住建部門的決策部署，秉承“以人民爲中心”的發展思想，將老舊小區改造作爲實施“惠民實事”的重要抓手，全面推進老舊小區改造工作。

截至目前，市中區累計改造老舊小區354個，建築面積約620萬平方米，惠及26萬居民，超額完成“十四五”目標序時進度。2024年，市中區老舊小區改造項目共涉及小區67個，總建築面積104.8萬平方米，居民樓房807棟，涉及居民10960戶。目前，所有老舊小區改造項目已全面開工，預計年底前全部完工。

市中區在老舊小區改造過程中，始終堅持以人民爲中心的理念，充分徵求居民意見，確保改造工作符合實際、貼近民需。改造前，進行全面摸底排查，建立檔案臺賬，合理制定改造計劃。改造中，按照“一區一策”的原則，結合小區實際情況制定改造方案，發揮羣衆自治作用，確保羣衆的知情權、參與權和監督權。改造後，及時組織居民開展滿意度測評，確保改造項目質量。市中區根據老舊小區的不同基礎條件和羣衆需求，制定差異化解決方案。針對不同類型小區，實施基礎類、完善類和提升類改造。同時，挖掘內部資源，創新改造模式，集約利用資源，增加老舊小區配套服務用房，提升居民生活品質。市中區在老舊小區改造中，不僅清理違建，還結合羣衆需求增加綠地、公共停車位、文化長廊等設施，提升小區宜居程度和經濟價值。近年來，新增了社區用房、物業用房、路燈、環衛設施、停車位、消防設施、充電樁、健身器材、視頻監控和無障礙設施等，打造生態巷、休閒長廊、文化公園，提升小區整體面貌。市中區強化老舊小區後期管護，探索建立長效管護機制，實現物業管理全覆蓋。推行“紅色物業”管理模式，提升物業管理水平。確保改造後的老舊小區不僅改得好，更要管得好。

下一步，市中區將繼續精心組織，聚民意、促落實，確保老舊小區改造工作取得更大成效。同時，定期組織居民代表議事會，建立反饋渠道，邀請居民作爲監督員，堅持建管結合，引導社會資本參與，確保改造成果的長效性和可持續性。

隨後，與會領導回答了記者提問。

1、記者：請問當前市中區哪些小區符合老舊小區改造範圍？需要達到什麼條件纔可以申報呢？

市中區住房和城鄉建設局黨組成員、副局長黃永民：目前國家、省級、市級出臺的老舊小區改造相關政策中，都對改造範圍有明確定義。城鎮老舊小區主要是建成於2000年以前、公共設施落後影響居民基本生活、居民改造意願強烈的住宅小區。區政府可以根據國家年度計劃申報要求，逐步將2005年底前建成且亟需改造的城鎮老舊小區納入改造計劃。目前，我區改造的老舊小區基本都是2000年以前建成的小區，“十四五”期間，將逐步把2005年底前建成的既居民改造意願強烈又符合條件的小區納入改造計劃。申報的基本程序由街道組織社區將符合條件小區上報區住建局彙總，我局並會同發改、財政部門審覈後，將項目清單報市住建局、市發改委、市財政局審覈，市裡審覈後報省住建廳、省發改委、省財政廳批准後列入改造計劃進行實施。

2、記者：老舊小區改造以來有哪些經驗和亮點工作？

市中區住房和城鄉建設局工程科副科長 劉聰聰：老舊小區改造以來，我區立足改善民生，本着“羣衆有所呼，我必有所應”的指導思想，將老舊小區改造工作作爲創建全國文明城市的重要抓手，作爲轉變城市發展方式的有效途徑。

一是針對堵點做減法，拆除違法搭建。結合“鎮街吹哨、部門報到”，充分發動羣衆，開展老舊小區歷史遺留的存量違法建設全面清理行動，重點對小區內外各類違法搭建進行拆除，對破壞或佔用綠化的菜園子進行全面清理，對窗改門、違法廣告牌等店面進行規範整頓，累計拆除違法建築473處、面積1.5萬平方米，清理私開菜園586處、面積1.3萬平方米，整治亂堆亂放垃圾2.5萬立方米，整改規範店面316處，爲搞好改造騰出了空間，打下了基礎。

二是突出差異化改造，補齊民生短板。根據老舊小區基礎條件不同，建設年代不同，羣衆需求不同的實際，定製差異化解決方案。對於“功能缺失型”老舊小區，按需規劃設計，統籌路面、外牆、路燈、排水設施等配套設施開展基礎類改造；對於“功能完善型”老舊小區，在達標基礎上增加線路規整、綠化等內容，實施完善類改造；對於“功能提高型”老舊小區，在功能完善基礎上實施門禁、快遞櫃等優化改造，彌補公共服務設施缺項，實施提升類改造。同時結合老舊小區特點和實際，創新改造模式，集約利用資源，對戶數較多、面積較大的老舊小區，充分挖掘內部閒置資源，通過置換、轉讓、騰退等多種方式，增加老舊小區配套服務用房，統籌實施老舊小區改造內容。

三是創新推出“惠民平價充電樁”項目。作爲棗莊市的老城區，市中區多數小區建成年份較早，受制於基礎設施落後、供電容量配置不足、公共車位無法提供車位權屬證明等因素，無法建設個人充電樁，且存在“私拉亂接”充電亂象，安全隱患突出，充電矛盾日益凸顯。爲打破小區居民“充電難、用電貴、維護差、不安全”的困局，市中區多個部門聯合探索“惠民平價充電樁”建設路徑，結合老舊小區改造的契機，充分徵求各方意見，通過多次現場勘查，已在檀景嘉園等6個老舊小區試點建設惠民平價充電樁。採取“統一建設、統一運維”的模式，爲居民提供“平價、安全、優質、便捷”的充電服務，打通老舊小區新能源汽車充電的“最後一百米”。

3、記者：文化路街道作爲城區主要街道，在老舊小區改造中如何滿足居民多樣化的改造需求？

市中區文化路街道社會保障服務中心主任 胡曉偉：文化路街道地處城區中心位置，老舊小區衆多，在2024年全區舊改項目中，文化路街道共有27個改造項目，佔全區改造計劃的40.3%，體量大。文化路街道以老舊小區改造爲契機，全力打造“小而精，秀而美”的生態、宜居小區。居民是小區的使用者，他們的需求直接反映出居民日常生活的痛點和堵點。我們在改造前期，組織發動社區對舊改小區進行民意調查，通過問卷調查、上門走訪等多種方式，收集居民對於小區基礎設施升級、公共空間利用、配套服務增設等各方面的想法。街道城建辦對居民需求進行梳理分類，及時向區住建局反饋小區居民意見，在改造過程中儘可能把大多數居民的核心訴求融入項目改造中。例如，在中興花園小區改造前，居民提出老年人就餐難的問題，通過在改造中增設長者食堂，解決了空巢老人、獨居老人就餐難的問題，極大地提高了這類羣體生活的便利性。同時，有居民提出增加停車位的需求，在改造中合理規劃停車位，充分利用小區現有空間，提升改造綠化區域，整合閒置空地進行平整和硬化，在保證一定綠化面積的同時爲中興花園小區增加停車位210個，既優化了小區環境又解決了居民停車難的問題，讓居民切實感受到小區改造帶來的便利。又如，北龍頭老區建成年代較早，因前期管理不善，違章搭建較多，導致內部道路狹窄，消防車無法通行，存在很大的消防隱患，加之下水管道年久失修，時常淤堵，小區居民意見很大。爲切實保障小區居民的生命安全和改善生活環境，在老舊小區改造中拆除違建500餘平米，擴充硬化路面1萬餘平米，重新鋪設小區下水管道550餘米，原本狹窄的道路變得寬敞，淤堵的排水管道變得通暢，小區居民的心氣也順了，羣衆的幸福感和滿意度提升了。

4、記者：今年垎塔埠街道的老舊小區改造目前進展如何？改造主要做了哪些工作？接下來如何進一步推進實施？

市中區垎塔埠街道辦事處副主任 閆曉龍：今年垎塔埠街道開展了錦繡苑小區等10個片區改造，這些小區主要涉及約65棟樓房、1180戶居民。項目堅持早謀劃、早籌備、早啓動原則，於2023年11月正式開展前期工作，於2024年4月進場施工，目前正在實施改造。改造內容聚焦居民羣衆急難愁盼問題，主要包括建築本體修繕、基礎設施改造、小區環境整治、服務設施提升等四個方面，以“繡花功夫”助力老舊小區蝶變重生。

在小區改造前期，街道與社區幹部需要做大量的工作，小區改造的設計方案必須充分尊重民意，反覆修改，優化方案。在改造過程中，爲提高居民參與小區改造的熱情，我們充分發揮了小區內黨員、居民代表、業主委員會的作用，邀請他們全程參與小區的改造監督。針對居民提出的訴求，會及時與住建、設計等部門一起到現場協商解決。在小區改造中，我們邀請業主代表參與進來，共同抓好安全和質量監管工作，及時消除施工安全隱患。由於小區改造各項工程的推進有一定的時間週期，我們也提醒施工單位必須對改造的全過程進行精心組織、科學安排，做到機制完善、工期合理。特別是對工程改造期間出現的道路堵塞等問題，我們都提前告知小區居民，及時迴應居民訴求，並優先研究解決，最大限度減少對居民正常工作生活的影響。

下一步將做好以下工作：一是按照目標計劃倒排工期，壓實施工單位責任，通過月調度、周議事等機制及時解決施工問題，協調水電氣信等專業單位配合改造，全力爭取今年年底按時按量按質完成改造任務；二是加強施工安全、質量及文明施工等監督工作，由社區黨委牽頭做好與居民溝通解釋工作，確保改造工作高效有序推進；三是提前謀劃改造後小區管理工作，結合居民意願，爲改造後小區引入專業化物業服務，實現小區長效管理。