時論廣場》想當大總統 賴清德有苦日子過（郭一鳴）

新內閣人事陸續公佈共同特色都要「信賴」，也就是賴清德「信得過」的纔有機會大翻身。（中時資料照，杜宜諳攝）

憋了4年，賴清德終於拿到人生最大獎、當選中華民國第16任總統。520就任在即，賴極大化這得來不易的獎賞，任命民進黨前主席卓榮泰擔任閣揆，重要部會也塞好塞滿新潮流子弟兵，擺明要當個權力一把抓的「大總統」，把「雙首長」概念拋諸腦後，宣告「賴清德時代」來了！只是未來面對在野黨的強力監督，大總統不見得有好日子過。

歷經2019年民進黨最慘烈的「英賴之爭」初選，被「網路國家隊」修理到公開求饒的賴清德，最後吞下那口嚥氣、屈居蔡英文副手。這段刻骨銘心的政治歷練，讓賴更懂得如何操作權力槓桿，從當選總統那一夜起，一直保持行事低調，除了透過新潮流辦公室發出新聞稿，宣佈退出新潮流、不再是新潮流一員，其餘國家大政不主動談論，閣揆人選等人事佈局更諱莫如深。

如今答案揭曉，賴清德要把過往的失落，一股腦填補回來，除了未來閣揆卓榮泰有如「總統助理」，副閣揆由前文化部長鄭麗君出任，國發會主委龔明鑫則轉任行政院秘書長。出列的行政院三長，都是他競選總統時的「鐵三角」，彰顯行政院未來要全面貫徹「賴清德意志」，完全無視新國會三黨不過半的挑戰，至於民進黨以往派系平衡的傳統，更不在其人事佈局考量的範圍。

此刻，賴清德不再遮遮掩掩權力慾望，唯獨面對「老大哥」美國不得不低聲下氣，因此國安團隊人事「蔡規賴隨」，國安會秘書長顧立雄可望成爲第7位文人國防部長，外交部長吳釗燮則回鍋國安會秘書長，國安局長蔡明彥將續任。除此之外，內閣重要部會首長清一色是新系或獨派色彩鮮明者，原本被看好可能接閣揆的正國會大將、總統府秘書長林佳龍，只能哀怨地轉任外交部長。

檢視這一波人事佈局，賴清德完美詮釋什麼叫做「退出新潮流」！就是準總統一人退流，其餘成員頂上、佔滿重要職缺，共同特色都要「信賴」，也就是賴清德「信得過」的纔有機會大翻身。如果不在「信賴」之列，即使像大阿哥鄭文燦，原本有機會續任副揆閣卻落空；反倒宜蘭縣前代理縣長陳金德爭議那麼多，因系「信賴臺灣」之友會秘書長，可望接任公共工程委員會主委。

民進黨執政歷經陳水扁與蔡英文兩個世代，阿扁第一任總統面臨朝小野大局勢，任命國民黨籍空軍上將唐飛擔任閣揆；蔡英文剛上任時，也找來「老藍男」林全組閣，除了考量派系平衡，間接實踐憲法雙首長設計。

相較扁、英兩位總統的用人哲學，賴清德想當大總統的心態昭然若揭，只是國會最大黨國民黨已磨刀霍霍、民衆黨主席柯文哲也撂話要強力監督，大總統美夢恐怕很快就會破滅。

（作者爲大學教師）