時論廣場》誤點的司法正義（黃丙喜）

因議員近日接連卷入詐領助理費案遭檢調約談，讓新北市議會瀰漫低氣壓。（陳慰慈攝）

近期檢調偵辦議員詐領助理費案連環爆，藍綠都有人被查辦，全臺民代人人憂心會成爲下波被約談的對象。賴總統上任後雷厲打貪，但不能只強調「證據在那裡，就辦到那裡，不分黨派」，更應儘速修改不適宜或不明確的法令，並避免檢調、司法爲了升官而政治辦案。

全臺打貪風聲鶴唳，重量級政治人物如鄭文燦、柯文哲接連中箭，也有縣市首長落馬，但因爲針對性太強，偵辦手法又嫌粗糙，導致臺灣民意基金會17日公佈的民調，賴總統的不支持度飆升13個百分點。

司法公平是民主政治的核心。美國開國總統華盛頓說：「司法是政府最堅強的支柱。」美國故總統威爾遜說：「政府堅實的基礎是司法的公正和公平。」賴總統以道德自許，應能心領神會美國兩位總統重視司法正義的精義。

英國17世紀法學家培根說：「法官必須提生硬的解釋與牽強附會的推論，因爲沒有任何的磨難比法的折磨更糟。」臺灣民衆對司法判決的信任度多年調查都在50%以下，每次總統大選都有候選人高喊司法改革，但如同風中承諾，上臺就忘了。

其中雙標裁判和選擇性辦案最受民衆質疑。美國故總統傑佛遜強調，所有民衆都應享有平等、準確的司法，無論他們來自哪個國家，也無論他們屬於何種宗教或政治派別。但臺灣的檢調、司法系統最近的表現顯然不符合上述的無差別對待標準。

臺北京華城案和高雄國賓案顯示，全臺的容積獎勵在圖利與否上存在容易讓人入罪的陷阱。而立委、議員在助理費用的運用上多年來都有被判貪污罪的高風險。當法律的不確定性高時，法官的自由心證就容易被政治導引或誤用，賴總統豈能漠視？

美國律師米勒1985年曾在《時代週刊》描繪各國的法律情境：在德國，除了所准許的之外，法律之下的一切事情都是禁止的。在法國，除了所禁止的之外，法律之下的一切事情都是准許的。在蘇聯，一切事情都是禁止的，包括法律准許的。在義大利，法律之下的一切事情都是准許的，尤其包括禁止的。至於臺灣的法律情境是什麼，大家應該深思。

「公正沒有力量則束手無策，力量沒有公正則通向暴政。」法國神學家帕斯卡說：「既然我們沒有能力給正義以力量，那就讓我們給力量以正義。」人民是監督政府最可靠的力量。日出而作，日入而息，已不符當代公民的職責。

除了打貪被質疑有政治意圖和偵查過程被操作之外，賴總統提名的司法院長、副院長和大法官人選也太過「綠友友」，大多數人選的涵養和聲望也未受到社會肯定，在野黨已表明無法接受。臺灣司法的公平正義會如俄國詩人葉夫圖申科說的，是一輛「晚點的火車」嗎？就看賴總統要不要讓司法正義上路了！（作者爲國家公益發展協進會榮譽理事長）