時論廣場》歐盟認命跟着美國走(陳國祥)

美國希望歐盟在安全上絕對依賴北約,徹底服從美國的地緣政治目標。(示意圖/Shutter Stock)

歐洲新冠疫情尚未飄離,俄烏戰爭繼踵而來,導致通膨一發不可收拾,油價高漲,天然氣面臨斷供脅迫,產業受創,民生困苦,難民危機深重難解。集體安全備感威脅之虞,不得不提高軍事預算,組織快速反應部隊與駐各成員國常備軍。

大西洋彼岸的美國,除了爲通膨煩惱之外,簡直喜不自勝,原本追求戰略自主的北約國家從此乖乖順從,安全事務唯美國馬首是瞻,軍備支出不再吝惜,還高價購買美國石油與天然氣。美國援助烏克蘭抗俄,擊退俄軍力有未逮,但可將其拖住,消耗其資源。

做爲北約盟主,美國不樂見歐洲邁向戰略自主,不聽使喚,最好唯美國意志是從,擔當遏制俄羅斯的火藥桶與經濟機器。抗俄猶有不足,美國爲了遏制中國,近期猛力將北約拉入印太地區,企圖打造一個東西合璧的作戰機器,讓印太盟邦與北約連成一氣,共抗中國。

北約主要國家面對俄羅斯的重大威脅,暫時扈從美國,不敢再言戰略自主。歐洲國家自俄烏戰爭後看清楚了,既沒有強大軍力可以單獨抗俄,也沒有不依賴俄羅斯的能源自主條件,所期盼的戰略自主根本是水中月、鏡中花。

自2月底俄羅斯開始入侵烏克蘭以來,歐洲天然氣價格已上漲逾130%;6月下旬,俄羅斯削減了60%的天然氣供應之後,德國產業遭受重創,出現30年來首見的貿易逆差,通貨膨脹率也創下歷史新高,經濟衰退迫在眉睫。整個歐洲國家的經濟都受創,歐元兌美元20年來首次處於平價狀態,這只是歐洲爲烏克蘭戰爭付出代價的一小部分。

俄羅斯入侵烏克蘭,所持理由之一是北約持續東擴嚴重威脅俄國安全,如果此說爲真,該負最大責任的是美國。歐洲國家與俄羅斯經貿關係密切,基於安全考慮也不願與俄國鬧翻。美國不然,亟欲將俄羅斯逼入死角,使其永世不得翻身,不得威脅歐洲與美國。德國不願追隨美國步伐,前總理梅克爾爲了經濟利益而積極與俄羅斯交好;法國總統馬克宏更高調倡言戰略自主,聲稱北約已經腦死,必須建立歐洲軍,以期減低對北約的依賴。

現在這些已是明日黃花。招惹俄羅斯最厲害的美國坐收戰爭紅利,歐洲則受重創。除了援助烏克蘭武器沒完沒了,還不知如何度過今年冬天。俄羅斯把天然氣這個武器握在手上,對歐盟造成實質上的嚇阻作用。俄羅斯上月以維修北溪1號理由,斷氣10天,恢復供氣後只給一小部分。這場戲有如一場預演,預告今年冬天更壞的遭遇可能再度上演。俄羅斯如果真的出狠招斷氣,德國及一些國家將進入緊急狀態,陷入嚴重衰退。

歐洲爲烏克蘭受苦受難,卻不敢擺脫美國獨行其事,只要安全關係上「美國爲主、歐洲扈從」的格局不改變,歐盟在安全和防務上的戰略自主就無從實現。美國希望歐盟在安全上絕對依賴北約,徹底服從美國的地緣政治目標,當然不願歐盟發展其他的安全力量。明乎此,歐盟只能認命了,只能把戰略自主拋到九霄雲外,緊緊跟着美國老大哥走。