時論廣場》馬克宏與普丁的叫陣（劉必榮）

2月26日法國總統馬克宏表示，歐洲不能什麼都等着看美國，在戰略上歐洲要有自主性，甚至不排除派兵進入烏克蘭。此話一出羣情譁然。（圖／路透）

俄烏戰爭打了兩年依然看不到解決跡象。芬蘭與瑞典加入北約，看似增強了北約的作戰能力，將北約勢力擴張到波羅的海，但面對俄羅斯對烏克蘭的侵略，北約還是拿不出適切的應對方案。2月26日法國總統馬克宏在巴黎的一場國際會議上表示，歐洲不能什麼都等着看美國，在戰略上歐洲要有自主性，甚至不排除派兵進入烏克蘭。誰知話一出口，多個北約國家紛紛跳出來畫清界線表示反對。俄羅斯總統普丁更在2月29日發表國情諮文反嗆，威脅若把俄國逼急了，俄國是會動用核武的。這一來一往的交鋒，背後透露出什麼訊息？

先看法國。馬克宏對俄烏戰爭的態度原本是鴿派。他在俄烏戰爭前夕多方奔走，在戰雲密佈之際幾乎促成了美俄峰會化解戰爭危機。峰會破局戰爭爆發後，他仍力主剋制，認爲西方不應羞辱俄國，而應保障俄國安全以換取和平。可是俄國對烏克蘭不止歇的侵略，讓馬克宏的態度逐漸改變。他也發現過於溫和的態度，在他鼓吹歐洲國家要追求戰略自主的時候，招來的只是懷疑的眼光。於是在俄烏戰爭的立場上逐漸轉趨強硬，這纔有26日不排除派兵入烏的驚人講話。

馬克宏當然也知道，北約進入烏克蘭作戰是條紅線，西方也不可能真的派兵入烏，因爲這將立刻升高衝突成爲世界大戰。且當戰爭變成俄國的「生存之戰」而非「侵略戰爭」時，動用核武對普丁而言就根本不是個困難的抉擇。所以馬克宏刻意去踩這條禁忌紅線，當只是宣示由鴿轉鷹的姿態而已，法國的經濟狀況也無法有真派兵入烏的餘裕。不過這也透露出北約想爲俄烏戰爭尋找新戰略的焦慮。

普丁的核武恫嚇也不是俄烏戰爭爆發以來首次。但在這個時間點再次恫嚇，當有測試西方立場的目的。歐洲的觀察家指出，美國國會遲遲不批准援烏款項，烏克蘭抱怨沒錢沒武器，而川普又揚言當選後將不保護沒出錢的北約國家，所以俄國把握時機以此測試歐洲國家焦慮的程度。

當然，普丁出這張牌還有後面更大的佈局。因爲俄國跟美國籤的限武協定很多都將到期，普丁表示俄國沒有意願與美國進行續約談判，除非限武協定和烏克蘭問題的解決綁在一起。意思是，核武與烏克蘭都攸關俄國的安全，所以應該放在一個框架中做整體的思考。如果西方不願意，俄國就不續約，以後在覈武問題上將不受任何束縛。歐洲觀察家認爲普丁在下一盤核武的大棋，或是進行核武勒索，這和有沒有馬克宏派兵入烏的講話沒有關係。沒有馬克宏的講話，普丁也一樣會打出這張牌。

美國官員說西方不會被普丁所恫嚇，但也不能完全無視於普丁的恫嚇。因爲若把他逼急了，他說不定在什麼遙遠的地方發射一個小型核武，那也足以震撼世界。如此，西方該怎麼迴應？

由最近西方的一些講話，我們發現他們要的是「打敗俄國」，而不是「結束戰爭」。不同目的決定了戰爭還要打多久。普丁的核武恫嚇能迫使西方改變目的嗎？我們拭目以待。

（作者爲東吳大學政治系教授）