時論廣場》陸生就業 展現自信（桂宏誠）

針對國民黨總統參選人侯友宜提出當選後將開放陸生來臺就業。圖爲2023年9月9日，海南省海口市海南大學招聘會吸引衆多應聘者參加。（中新社）

國民黨總統候選人侯友宜提出較爲具體的兩岸關係政見，表示他當選後將開放陸生來臺就學和畢業後可留臺就業，顯示國民黨對自己的政綱已漸漸恢復信心。相對民進黨執政期間大力推進《臺灣前途決議文》政綱中蘊含的「兩國論」，大選時本就會打出反中和抗中牌，以摘採務實臺獨路線的執政果實。因此，侯友宜提出的這項政策，看似自投民進黨本欲發起攻擊的戰場，引發綠營炮火四射。

侯友宜說明開放陸生來臺就業的政策因嫌簡略，自易招致民進黨火網交織的攻擊。事實上，《兩岸人民關係條例》第11條雖訂有經許可後可僱用大陸人民在臺灣工作，但政府迄今仍未採取開放的政策，故勞動部尚未依法制訂以資依循的許可及管理辦法。

不僅如此，該條例第95條還規定須先經立法院決議，纔可實施大陸人民來臺工作的政策。故而，國民黨需再強化說明陸生留臺工作的具體方案，以及對臺灣能產生何種正面的效用，以在選戰中爭取支持。

例如，陸生在臺灣接受教育又可留在臺灣工作，這本應是臺灣自信心的展現。而國民黨也應聯合企業界表達面向大陸擴大人才（力）交流的需求，說明此項政策既可促進兩岸共榮發展，也可累積兩岸人民的情感，進而有利於維繫臺海和平。

此外，陸生來臺就學雖早已開放，但民進黨執政近8年來堆疊了不少兩岸敵意，陸生大多感受不到臺灣對他們的友善和歡迎。這情形唯有下架民進黨纔可能改善，但一時間恐怕還難收立竿見影的效果。

日前大陸國臺辦發言人針對侯友宜的這項政策，迴應以有賴於一個「健康良好的兩岸關係大環境」，以及只要兩岸關係回到和平發展的「正確軌道」，各領域的交流也有望實現「正常化、常態化」。這樣的迴應對大多數臺灣年輕人來說，應不知道臺灣對兩岸積極交流的需求，已遠大於大陸之所需。

目前臺灣的私立普通及科技大學最受少子化的衝擊，不少大學正頭痛於退場、裁撤或整並系所、資遣專任教師及減聘兼任教師的因應措施。而民進黨政府過去雖以獎勵補助推動往「新南向」國家招生，但成果與連帶得到的經濟效益仍填補不了因陸生不願來臺就學之所失。

事實上，侯友宜說「開放」陸生來臺就學，應是指「擴大」的開放而言。而這項政策的效用，除了可增進兩岸青年學生的認識與情誼，還可爲私立學校注入招生來源，緩解不少大學即將面臨的退場壓力。

大陸官方確實在陸生來臺就學前會爲他們辦理「認識臺灣」的講習，提醒他們尤其要避開涉入政治性的議題。陸方的用意是保護陸生，但民進黨卻扯上從事情報工作。試問，陸生即使畢業後留臺工作，又能蒐集到什麼有價值的情資呢？何況，兩岸關係好官方即可直接溝通，情報休兵也將是合理的結果。

（作者爲民主文教基金會董事長）