時論廣場》綠色轉型 沒白吃的午餐（吳珮瑛）

環境部今年起徵碳費，產業爲了緩解營運成本增加的壓力，可能會將費用轉嫁至終端消費者，恐帶動「綠色通膨」。（圖／freepik）

「綠色通膨」（greenflation）於2022出現在美國《大西洋月刊》標題後、開始引起廣泛討論；意指氣候變遷的成本與代價，後擴充解釋爲因應氣候變遷成本的增加，更普遍的說法是能源（綠色）轉型或去碳化的代價。

進入綠色經濟，更多綠色技術、使得原料及能源價格上漲。依世界能源總署規畫至2050之淨零路徑，再生能源將由現有約10%提升至60%，增加的能源主要爲太陽能、風力、電池，此類能源所需鐵、銅、矽、銀、鋅、鋁、鋰等，世界銀行預估未來數十年需求將增加30億噸，因集中於少數國家如中國、剛果共和國、然無法在短中期供應，價格震盪不難預期，事實顯示鋁價格由2021至2022已翻倍。因此，決策者可重新審視核能角色，以舒緩太陽能與風力發電的波動，減緩綠色轉型代價。

又政府以碳訂價政策賦予碳排放外顯價格，或透過管制使化石原料開採更困難，或嚴格限制鋁冶煉投資、提升化石燃料生產隱藏成本。以碳訂價政策相對成熟的歐盟排放交易每噸40美元及加拿大碳稅每噸15-27美元，實證顯示，短期1年對物價影響爲0.42%，長期超過5年影響爲負，表示在適當碳訂價政策設計下，綠色通膨來自溫室氣體管制政策影響極其有限。此外，要達淨零、預計至2030年全球能源資本投資將加倍，然目前尚有一半淨零技術未商業化，此亦是綠色通膨原因之一。

不論何種原因造成之綠色通膨，一般認爲將造成社會分配不公，導致社會關係緊繃。然面對綠色通膨、政府要控制物價常會面臨兩難，如控制物價上升，失業率則提升，如何在偏好效率的自由主義與傾向公平的社會主義間取捨？又任何國家擬定削減綠色通膨的方向、幅度、期程與影響，全球化下經常相互聯動；如歐洲各國已投注相當資金支援電動車銷售、製造、鋰電池生產及上游加工供應鏈，美國《2022年通膨削減法案》通過後，成爲歐洲企業轉向的推力。

各國對全球化抵制之關稅就是物價上漲成因之一，無須過度誇大綠色通膨。如「淨零碳排等同適度通貨膨脹」，對社會整體而言，表示綠色轉型沒有白吃的午餐。

自從「綠色通膨」這個詞出現在美國《大西洋月刊》，引起大衆對於氣候變遷的成本與代價的討論，臺灣產官學界也愈來愈重視。對企業而言，環境社會與經營管理緊密結合的ESG價值逐漸提升之際，企業價值將超越傳統經濟價值。

（作者爲臺灣大學農業經濟學系退休教授）