世界銀行：發展中國家2023年償還外債支出達1.4萬億美元，創歷史新高

21世紀經濟報道記者鄭青亭 北京報道

當地時間12月3日，世界銀行發佈最新一期《國際債務報告》。報告顯示，隨着2023年發展中國家的利息成本攀升至20年來最高水平，發展中國家償還外債支出達到創紀錄的1.4萬億美元。利息支付激增近三分之一，達到4060億美元，擠壓了許多國家在衛生、教育、環境等關鍵領域的預算。

數據顯示，最貧困和最脆弱的國家——那些符合世界銀行國際開發協會 （IDA） 借款條件的國家——面臨的財政壓力最爲嚴重。這些國家在2023年的償債支出達到創紀錄的962億美元。儘管本金償還額下降了近8%，降至616億美元，但利息成本在2023年飆升至346億美元的歷史新高，增幅達十年前的四倍。平均而言，目前IDA國家的利息支出佔到符合IDA 借款條件國家出口收入的將近 6%，達到1999 年以來的最高水平。有些國家的利息支出佔比竟高達出口收入的38%。

隨着信貸條件收緊，世界銀行和其他多邊機構成爲最貧困經濟體的主要生命線。自2022年以來，外國私人債權人從符合IDA借款條件的經濟體的公共部門借款人收到的還款額比新貸款的支付額多出近130億美元。同期，世行和其他多邊機構在2022年和2023年投入的資金額比收取的還款額多出近510億美元。世界銀行在其中佔三分之一，即281億美元。

世界銀行集團首席經濟學家兼高級副行長英德米特·吉爾指出：“多邊機構已成爲貧困經濟體努力平衡債務支付與衛生、教育和其他關鍵發展重點支出的最後生命線。在負債累累的貧困國家，多邊開發銀行現在承擔起作爲最後貸款人的職能，而這並非它們原本的職能。這反映出融資體系出了問題：除了世界銀行和其他多邊機構的資金外，資金本應流入貧困經濟體卻一直在流出。”

新冠疫情急劇增加了所有發展中國家的債務負擔，而接踵而來的全球利率飆升使許多國家更加難以重新站穩腳跟。截至2023年年底，所有低收入和中等收入國家的外債總額達到了創紀錄的8.8萬億美元，比2020年增長8%。就符合IDA借款條件的國家而言，增幅高達兩倍以上，外債總額攀升至1.1萬億美元，增長近18%。

2023 年，所有發展中國家的外債借債成本都大幅增加。官方債權人的貸款利率提高了一倍，超過4%。私人債權人的貸款利率提高了一個百分點以上，達到6%，達到15 年來的最高水平。此後全球利率開始下降，但預計仍將保持在疫情之前十年的平均利率水平之上。

世界銀行首席統計師兼發展數據局局長傅海珊說：“關於政府負債情況的全面數據有助於促進新的投資，減少腐敗，防止發生代價高昂的債務危機。世界銀行在提高世界各國，特別是在符合IDA借款條件的經濟體的債務透明度方面發揮了主導作用。2023年，這些經濟體中有將近70%在政府網站上發佈了完全開放的公共債務數據，比2020年提高了20個百分點。這表明我們的未來大有希望。”