涉險過關 石破茂仍面臨諸多考驗

來源：媒體滾動

□ 新華社記者 李子越

日本國會11日舉行首相指名選舉，自民黨總裁石破茂在衆議院投票中歷經兩輪角逐涉險過關保住首相之位，避免了淪爲二戰後日本最“短命”首相的命運。

分析人士指出，由自民黨和公明黨組成的執政聯盟此前在10月的衆議院選舉中遭遇失利，面臨下臺危險，但由於在野黨未能形成統一力量，石破得以繼續執政。不過，他在接下來的執政之路上仍面臨諸多考驗，特別是明年夏季的參議院選舉將是一道重要關卡。

暫時涉險過關

日本憲法規定，衆議院選舉後30天內必須召集特別國會重新選舉首相。11日上午，剛組建一個多月的石破內閣根據相關程序宣佈集體辭職。同日，日本召集特別國會，並於下午進行首相指名選舉。石破憑藉執政黨在參議院的多數優勢在參議院投票中贏得首相提名。但在衆議院投票中，他得票最多卻未能超過半數，因此需要與得票排名第二的最大在野黨立憲民主黨黨首野田佳彥進入第二輪角逐。第二輪投票中，石破獲得221票，超過野田的160票，以相對多數贏得衆議院提名，從而最終當選日本第103任首相。

在日本現行憲法下，衆議院此前只發生過四次首相指名選舉進入第二輪投票的情況，上一次還是在1994年。石破11日不僅不得不應對衆議院第二輪投票，而且在第二輪投票中得票也未過半，可謂涉險過關。

在10月27日舉行的衆議院選舉中，自公執政聯盟議席數大幅下滑至215席，未達到過半數所需的233席。根據相關規則，首相指名選舉衆參兩院的投票結果中，衆議院投票結果具有優先地位。因此理論上講，只要在野黨能在衆議院形成有效合力，就有可能實現“政權更替”。

仍有重重考驗

石破再次當選首相後重新組建內閣，僅替換了在衆議院選舉中未能當選議員的法務大臣牧原秀樹和農林水產大臣小裡泰弘，以及因成爲公明黨新黨首而不再出任閣僚的國土交通大臣齊藤鐵夫，其餘內閣成員保持不變。

新內閣面臨的首要難題是制定新的經濟政策及預算案。由於當前自公聯盟在衆議院議席數未過半，若要維持政權，就必須與在野黨合作。目前，自民黨正與國民民主黨尋求合作並得到相對積極的迴應，雙方擬就稅制改革問題進行協商，以形成就某些具體政策開展合作的“部分聯盟”。

不過輿論認爲，石破未來執政仍將受到在野黨諸多牽制。根據各黨派協商結果，在新一屆衆議院17個常任委員會委員長職位中，在野黨佔據7個，主導預算審議的預算委員長也時隔30年再次被分配給在野黨。

此外，自民黨的“黑金”醜聞也是一大隱患。衆議院選舉後不久，自民黨就決定將當初因涉事受到處分而以無黨派身份參選並當選議員的該黨前參議院幹事長世耕弘成等人重新拉入衆議院中的自民黨會派，引發日本民衆強烈不滿。甚至自民黨內部也有人對此提出異議。

(據新華社電)