少了美國因素 臺灣還會有事嗎

(圖/摘自日本海上自衛隊官網)

曾任日本防衛廳官房長的柳澤協二教授,前天在臺演講時表示,他不能苟同「臺灣有事,日本有事」的觀點。柳澤表示,「臺灣有事」代表兩岸發生戰爭,美國若爲了防衛臺灣而參戰,屆時必須動用日本基地,日本要不要答應?自衛隊要不要支援美軍行動?日本答應,極可能遭到中國大陸導彈報復攻擊,不答應就意味着日美同盟瓦解。

柳澤認爲,「臺灣有事,日本有事」的觀點會讓日本進退維谷,日本應當避免陷入這樣的難題。臺灣也不應該期待日本協防颱灣。柳澤進一步說,軍事層面的嚇阻只會造成軍備競爭,所以,我們應討論「再保證」,確保不會傷害對手的核心利益,如此一來,對方或許不會想發動戰爭。

美中臺三角關係的核心爭議點即是臺灣,更精確地說,兩岸統一是中國的核心利益中的核心,美國如何向中國保證不傷害此一核心利益?美國縱使不支持臺獨,但也不樂見兩岸統一。兩岸統一意味着美國的第一島鏈就此斷鏈,美國的印太和中東戰略佈局,橫遭割裂。

換言之,美國絕無可能坐視兩岸統一,又如何確保在不傷害中國核心利益時,還能捍衛自身的核心利益?柳澤提出的觀點,基本矛盾,有點類似馬政府時期的「不統、不獨、不武」的三不政策。然而,時空環境變化,不獨,終究是要走向統合,不走向統合,不武,也難實現。

露骨地說,「臺灣有事,日本有事」,未必是日本的心裡想要的。截至目前爲止,美國在日本共有152個軍事基地,駐日美國陸海空軍人數高達36000人(一說55000人),這樣的日本,就外交和軍事戰略規畫而言,究竟算不算是一個主權完整的國家?臺灣有事,是日本有事?還是駐日美軍有事?

最關鍵的問題是,美日究竟憑什麼認定臺灣一定會有事?從2016年起,美國智庫和軍方便不斷地「鼓吹」、「兵推」中共武力犯臺。7、8年來,不見中國武力犯臺的跡象;相對地,北韓不斷試射導彈、俄國入侵烏克蘭已超過2年、以哈衝突演變成種族滅絕也近半年,唯獨臺海尚屬平靜,兩岸貿易繼續成長,憑什麼認定臺灣會有事?

自古引燃戰爭的要件因素,不外乎地緣政治、宗教衝突、種族矛盾、爭奪資源和外部勢力介入。以此而論,國際間公認的風險係數最高的4個區域(所謂的四大火藥庫),風險係數最低的,當屬臺海兩岸。值得注意的是,四大火藥庫都有一個共同的外部因素,那就是美國的介入。除去了美國的因素,不知道四大火藥庫的風險係數會不會等同下降?臺灣還會不會有事?或許,這正是曾任防衛廳官房長柳澤協二說不出口的潛臺詞吧!

(作者爲資深媒體人)