上海：探索先行先試登記便利化舉措方面 全力支持浦東引領區等創性改革

2月26日，上海市市場監督管理局印發《上海市市場監督管理局深化經營主體登記管理改革優化營商環境的若干措施》（以下簡稱《措施》），從5方面推出21條措施，聚焦痛點難點堵點，積極迴應經營主體關心關切，深化經營主體登記管理改革，營造穩定公平透明、可預期的營商環境。

《措施》提出，全面構建電子營業執照應用生態。豐富電子營業執照“上海專區”應用場景，支持各類經營主體使用電子營業執照開展遠程登記註冊實名認證，推廣電子印章、電子證照、電子檔案、年度報告、電子投標、銀行開戶、寬帶辦理等應用。創新大型連鎖企業分支機構電子營業執照領用模式，實現“一次認證、一鍵下載”。依託電子營業執照推動“一照通辦”，支持政務服務事項所需執照信息免填寫、紙質執照免提交。依託“經營主體身份碼”（簡稱“企業碼”），全面推廣“一企、一照、一碼”應用。

《措施》要求，聚焦國家戰略，探索先行先試登記便利化舉措方面。全力支持浦東引領區、自貿試驗區、臨港新片區首創性改革。深化確認制改革，推進經營範圍登記集成改革試點。登記機關僅登記主營項目及許可經營項目。優化照面記載方式，創新非主營一般項目自主展示服務，通過“經營主體身份碼”展示經營項目信息，自主展示的經營項目發生變動的，經營主體在線自主填報、在線勾選，無需向登記機關申請變更登記。創新自主展示特色經營項目，彰顯經營主體經營特色。

《措施》指出，全力支持虹橋國際開放樞紐建設。在虹橋國際開放樞紐探索優化企業跨省遷移登記工作機制，更好促進要素跨域自由流動。全體投資人和高管等人員完成在線實名認證後，企業持遷出證明及其他變更登記申請材料申辦遷移手續，登記機關在未收到外省郵寄的紙質檔案前，可以先行辦理住所和名稱變更登記，提升跨省遷移辦理效率。

《措施》提出，全力推進長三角經營主體登記一體化。推進長三角地區外國投資者主體資格文書互認，有效降低外商投資企業商務成本。允許企業、個體工商戶等經營主體住所（經營場所）中含“長三角一體化示範區”字樣。加強長三角地區經營範圍登記聯動，及時新增經營範圍規範表述條目，積極爲經營主體營造統一的市場準入制度環境。