“三個注重”深化行刑反向銜接

河南省淮濱縣檢察院多措並舉，激活行刑反向銜接內生動力，實現行政處罰和刑事處罰雙向銜接，有效推動檢察監督工作提質增效。2023年以來，該院共受理行刑反向銜接案件79件，對應受行政處罰的被不起訴人向行政機關發出檢察意見45件，均按期收到處罰反饋，取得良好工作效果。

注重打通銜接堵點，實現互助共贏。該院制訂《行刑雙向銜接和行政違法行爲監督內部協調配合暫行辦法》，通過規範不起訴案件的審查、移送、處理、監督各環節，以行刑銜接閉環管理，確保案件依法輕處；定期與行政執法部門、公安機關座談會商，對銜接中存在的證據固定、處罰尺度等問題統一思想認識；強化檢察建議發出前與檢察建議發出後的溝通，在發出檢察建議前，積極與行政機關溝通，充分交換意見，達成共識，統一辦案尺度，避免一事二罰。

注重破解銜接難點，提升辦案質效。該院樹牢大數據監督思維，探索構建檢察意見類案監督模型，深挖案件線索，督促行政機關對被不起訴人作出行政處罰。今年上半年，該院通過大數據模型發現相關個案線索9件，類案線索5件，制發個案檢察建議7件，類案檢察建議4件，有力助推了法治政府建設和社會治理效能。

注重掃除銜接盲點，推動一體履職。該院牢固樹立全鏈條式監督意識，在檢察意見制發、線索移送後，對行政機關回復和處理檢察意見的情況加強後續跟蹤督促，對行政機關不採納、不處理、“發而不回”等情況再製發檢察建議跟進監督，同時幫助研究解決行政機關在執法中存在的問題和困難，確保檢察意見得到有效落實。