若立委確診採視訊會議 表決恐因網路不穩存法律效力疑義
因應新冠肺炎肆虐全球,各國陸續傳出有官員確診案例,立法院秘書長林志嘉日前報告提及,若有2位立委確診,會做線上會議或停會準備,但現在還沒到那步。民進黨團書記長鍾佳濱今表示,先看防堵成效,再來談是否要提升防疫措施比較恰當;國民黨團總召林爲洲認爲,1個立委確診,就應該停會或開視訊會議;2個立委確診就停會,提醒視訊會議表決恐觸及法律效力問題。
爲避免羣聚感染風險,立法院秘書長林志嘉日前宣佈,若2位立委確診,會做線上會議或停會準備,而31日程序委員會將試辦視訊會議。立法院昨也頒佈會議室人員進出人數限制,自3月30日起,各委員會會議室以發放號碼牌進行人數管理。
民進黨團書記長鍾佳濱受訪表示,現在應該是要避免確診或潛在風險的人進到立法院,並針對會議室進行人數管制,先看防堵成效,再來談是否要提升防疫措施比較恰當。
鍾佳濱說,現階段應該把會議室管制人數確實落實,如果連委員會人數管制都搞不訂,如何相信秘書處有能耐可以做好線上會議、線上表決;況且秘書處尚未訂出停會及線上開會辦法,現在要談如何執行還太早,等相關辦法提出後再來討論比較實際。
「料敵從寬,防疫從嚴」,國民黨團總召林爲洲說,在立法院工作人數達2千人,加上部會官員、各國外賓拜訪,每天進出人次直逼9千人次,支持立法院提高防疫等級,但他認爲應採更嚴格標準,「1個立委確診,就應該停會或開視訊會議;2個立委確診就停會」。
林爲洲說,透過視訊會議質詢官員沒問題,但若涉及投票表決,就牽涉法律效力問題,比如網路斷線或畫面延誤,不僅投票前人數認定難認定,也可能導致無法表達意見,這個時候要趕快補打電話回報嗎?
林爲洲建議,也許可以變成每週開1次實體院會,處理需要表決的討論事項,就比較不會有爭議,他也提醒,立法院長若召集緊急朝野協商共商應變措施,要注意適法性問題,也就是臨時解決方案若超出議事規則,需先完備立法程序。