日相訪臺爭取諒解 蔣介石不表態應對

2022年6月3日，美國林肯號航空母艦（USS Abraham Lincoln CVN-72）（圖後）和雷根號航空母艦（USS Ronald Reagan CVN-76）（圖前）打擊羣日前分別從日本橫須賀和硫磺島轉至沖繩東南海域，進行雙航母演習。美國海軍第七艦隊5月28日在官方推特表示「雷根、林肯號正在行動區進行預定部署」並上傳照片。（摘自美國第七艦隊官方推特）

圍堵在亞洲 : 日美同盟關係的深化（1960─1972）（中央研究院人文社會科學研究中心）

日本總理在職期間訪問中華民國，他是第二位。而他爲了提升訪問中華民國的層次，還特地將與其他東南亞國家的訪問行程錯開，首先於9月7日訪問中華民國，8日回國，20日再出發訪問東南亞，行程包括緬甸、馬來西亞、新加坡、泰國、寮國等5個國家。

訪問中華民國期間，佐藤與蔣介石直接會談兩次，第一次會談的主旨是希望能多理解中華民國的想法，以便充分發揮日本作爲亞洲代言人的角色，爲即將舉行的日美高峰會談預先做準備。第二次會談的主軸，則是希望能在不影響琉球軍事基地的調度下，收回琉球。

佐藤既以聽取中華民國意見爲開場白，且提及蔣介石所提倡的新生活運動，對復興中華民族文化之貢獻，以及蔣介石所撰寫的《蘇俄在中國》，他深得啓發等感性發言，頗能投蔣介石之所好。蔣介石遂視此次會談爲爭取日美兩國支持他反攻大陸的良機。他首先論述，中共對世界和平的威脅，其次再談文化大革命的爆發更使中共黨政要員各個離心離德，「黨的組織已支離滅裂」，「行政體系也已破壞年餘」。只要「吾人一旦反攻，則匪軍紛紛倒戈，自是必然之事」。再則中蘇「關係之壞已達極點」。因而，臺灣海峽發生戰事，蘇聯不會增援中共，「至少我軍恢復中國南部，決不致引起蘇俄之介入」。最後，蔣介石強調，目前實爲打倒中共政權的「絕好機會」，希望佐藤能向美國「詳陳利害」。

至於第二次會談，面對日本欲收回琉球的主張，蔣介石沒有正式表態，只說這並非當務之急，認爲「美國必須確保琉球美軍基地之觀點有二：其一爲大陸共匪並非美國之友好國家，乃美國之敵對者；其二爲如美國現立即將琉球交還日本時，共匪必設法滲透，同時共匪自認爲中國之合法政府，將對琉球主張其領土權益，惹起意外之糾紛。餘認爲日本對琉球歸屬不必操之過急，因美國並無領土野心，更不會漠視九十萬琉球人民之呼籲，此項問題將來自然解決」。

蔣介石所說的「自然解決」，亦即是他所欲強調的主題，亞洲的所有難題，皆因中共而起。因此，只要大家同心協力幫他解決中共問題，其他問題皆可迎刃而解，琉球問題自然也不例外。面對蔣介石的發言，佐藤只是聆聽，對蔣介石無意對琉球問題表態，他並不追究，反而順着蔣介石發言的語氣，請教蔣介石對中蘇交惡以及如何解決越戰的看法。認爲中蘇已無法和好如初是蔣介石對前者的答覆，認爲不斷絕中共對北越的援助，越戰不容易善終是蔣介石對後者的看法。

按佐藤訪華前夕，7月24日日本外務省中國課爲他準備的會談大綱，此次會談的主題略可分爲五項，分別爲（1）中共的國際情勢，（2）聯合國的中國代表權問題，（3）日本的中共政策，（4）日本與外蒙古的建交，（5）日本對臺灣的經濟援助等等。然從此次佐藤發言來看，他只熱衷兩個主題，一是聆聽臺北意見，以便亞洲國家如何團結反共，幫助美國解決越南戰事；另一是表態要收回琉球。不過，從談話的語氣及所使用的時間來看，顯然前者纔是主題。

蔣介石顯然無意對琉球問題表態，將談話重心刻意放在前述的第一個主題。他希望能利用這次談話的機會，使中華民國的反共事業與越戰接軌，使他的反攻大陸宏圖作爲解決越南戰事的一環。

雙方的會談能有焦點，當然表會談的有成。亦即是佐藤將自己定位爲美國與亞洲盟邦之間的溝通橋樑，因而他非常樂意在赴美之前來聆聽中華民國的觀點。對於佐藤的自我定位，很顯然的是得到蔣介石的肯定與支持，因而蔣介石也將此刻的會談視爲是溝通的良機，希望能爭取到日美兩國對他反攻大業的支持。

至於琉球的迴歸，原本不在會談的預定範圍，而佐藤之所以會在第二次會議中臨時起意主動提起，除了反映他對琉球議題的重視以外，也代表他對蔣介石的最新觀測。亦即是他的主動出擊，應不會遭致蔣介石的全面杯葛。易言之，第一次會談的經驗，讓他覺得蔣介石雖不會因他對琉球的訴求而輕易改變反對琉球迴歸日本的既定立場，但也不會爲了琉球問題而破壞兩國高階層會談的氣氛。因而當蔣介石不願對他欲收回琉球的傾訴直接表態時，佐藤也不強人所難，雙方自動將談話的重心移到如何加強反共聯繫一事來看，不表態反而可視爲雙方的妥協點。亦即是中華民國政府不能放棄原有的琉球政策，也就是琉球不屬於日本，琉球應該獨立。可是又不願得罪佐藤，「不表態」遂成爲蔣介石的應對方式。惟究其實質，佐藤自始就不曾期待蔣介石會支持。對他而言，只要蔣介石不積極反對，就算達到目的。基此理由，在琉球問題上，雙方沒有任何具體協議，佐藤也不引以爲憾。（四之二）