日本擴大結盟 印太禍福難料

（圖／日本首相府官網）

日本爲今年G7輪值國，5月將舉行「G7廣島峰會」，此爲「岸田外交」最重要的舞臺，岸田文雄首相以出訪G7成員中的法、義、英、加、美爲起手式，而此將成爲岸田施政重點的外交佈局。岸田此行的重頭戲無疑是13日將登場的美日峰會，但在英國與蘇納克首相簽署日英防衛合作的《相互准入協定》（RAA）亦爲看點。

岸田在上臺之初，去年1月即與時任澳洲總理莫里森簽訂日澳RAA，消弭在彼此領土舉行聯合軍事演訓的障礙，此亦是1960年「美日同盟」啓動後，日本首度同意美國之外的他國軍隊進駐日本的協定。繼澳洲後，日本與英國締結RAA，將防衛合作擴及北約（NATO）成員，同時完成與「澳英美三方安全聯盟」（AUKUS）的結盟拼圖，日本形式上雖未加入AUKUS，但實質上與之建立緊密的安保合作。

日本政府相關人士將日英RAA稱爲自1902年的「日英同盟」以來，兩國最重要的防務協定並不爲過，此爲百年來日本安保的劃時代大事。岸田正致力於建構美日同盟之外的多元化安全關係，以因應中國及北韓帶給日本安全上的挑戰。日本將與英國及義大利共同推動「全球空戰計劃」，研發第六代匿蹤戰機，此爲日本首度與美國以外的國家進行防衛裝備合作。

日本媒體認爲，日英RAA旨在應對中國崛起。北京對此瞭然於胸，大陸外交部發言人汪文斌11日在記者會表示，有關國家開展防務合作應當有利於增進各國間的相互理解、信任與合作，不應制造假想敵，更不應將集團對抗的舊思維引入到亞太地區。

《讀賣新聞》去年11月民調顯示，81%日本受訪者認爲中國對日本構成軍事威脅，更有68%的人支持日本增強防衛力，但弔詭的是，信任美國的日本受訪者則僅44%，多數日本國民對美日同盟是否足以提供日本安全保證，抱持疑慮。

岸田外訪的壓軸是「拜岸會」，重視盟國及國際協調路線的美國總統拜登將以中國的挑戰爲念，與日本強化戰略安全合作，確保自由開放的印太區域。美日外交與國防部長「2+2」會談決議大幅增加在日本的反艦飛彈部署，以有效嚇阻中國，但日本仍將擴大結盟，以防「川普主義」班師回朝，損及日本安全利益。

岸田在元旦發表「新年感言」，雖未重提去歲的「修憲」，但在「安保三文件」修訂，重新定義「專守防衛」後，憲法中的和平主義或將與日本安全戰略漸行漸遠。近代的東亞歷史雖未必重演，惟日本的安保政策轉向，勢將牽動中日關係良窳，對印太地區的未來而言，禍福難料。（作者爲輔仁大學日文系所特聘教授、日本暨東亞研究中心主任）