人行委員:要用足夠大規模財政開支刺激經濟

黃益平在一篇文章提到,經濟進入新階段,包括消費、出口甚至投資在內的總需求不再像以前那麼強勁,這實際上就對宏觀經濟政策提出新挑戰。現在經濟「易冷難熱」,如果真的陷入「低通膨陷阱」,後果會很嚴重,建議將消費物價指數(CPI)增長2%至3%明確爲剛性政策目標。此外,應該改變「重投資、輕消費」的政策理念,政府應理直氣壯地採取支持消費增長的財政手段,包括讓農民工在城市落戶和直接給老百姓發錢,同時要重視對市場預期的引導。

他提到,直接增減總需求只是宏觀經濟政策的一部分功能,更爲重要的是改變市場預期。首先要求加大宏觀經濟政策力度,給市場情緒足夠大的衝擊,如果整天渲染「過緊日子」、降薪、補稅,市場主體不可能對未來變得更加樂觀。

黃益平認爲,總體看宏觀經濟政策尚未從根本上扭轉經濟的疲軟態勢,其中疫後家戶、企業資產負債表進一步收縮、地方政府缺席宏觀經濟調節,以及宏觀政策部門過度重視「政策穩健」而影響對「經濟穩健」目標的追求,均削弱政策成效。目前宏觀經濟政策過於溫和。

他指出,進入後疫情時期,中國的出口、投資和消費都呈現一定程度的復甦,但總體來說經濟增長的力度還是不太強勁,其中一個非常重要的因素是資產負債表的收縮。3年新冠疫情期間,家戶消耗大量以前積累的儲蓄,企業則增加不少負債,中國政府並未採取發放現金補貼的做法,意味着當疫情結束的時候,中國家戶和企業的資產負債表已受到很大程度的擠壓。疫情後房地產市場再度出現較大震盪,令家戶的資產負債表進一步收縮。

他續稱,目前家戶、企業、地方政府和金融機構的資產負債表都面臨較大的壓力,如果不能及時止住惡化的趨勢,很可能導致嚴重的後果,可以考慮更好地發揮主權信用的作用,由中央政府承擔一定的責任,穩定市場,穩定信心。