人行北京市分行答21記者：“外卡線上收單”場景落地，累計發生業務近2萬筆

21世紀經濟報道記者 楊希 北京報道

2024年4月28日，中國人民銀行北京市分行、國家外匯管理局北京市分局舉行2024年第二季度新聞發佈會，介紹推動北京市優化支付服務提升支付便利性工作、2024年第一季度北京市金融統計數據等情況和工作成效，並答記者問。中國人民銀行北京市分行黨委委員、副行長周軍明出席發佈會。

周軍明介紹，自3月7日國務院辦公廳印發《關於進一步優化支付服務提升支付便利性的意見》（以下簡稱《意見》）以來，人民銀行北京市分行會同有關部門，按照重點突破、全面部署的工作思路，在全國率先開展了機場支付服務示範區建設，全面推進優化支付服務系列工作。

周軍明進一步表示，優化支付服務是一項系統工程，需要堅持系統觀念，全市上下“一盤棋”。人民銀行北京市分行將會同市金融管理局發揮好牽頭作用，與各部門、各區協同配合、共同發力，加大資源投入，加快推進各項工作。

會上，調查統計處副調研員孫玉實介紹了一季度北京市金融運行情況。孫玉實表示，金融統計數據顯示，一季度北京地區信貸總量穩定增長，結構持續優化，金融對重點領域和薄弱環節的服務質效明顯提升，實體經濟融資成本穩中有降，爲首都經濟高質量發展提供有力支持。

外卡覆蓋率短期內快速提升

今年3月7日，國務院辦公廳印發《意見》，對優化支付服務工作作出制度性安排。周軍明表示，人民銀行北京市分行在人民銀行總行、北京市委市政府的指導支持下，會同有關部門，按照重點突破、全面部署的工作思路，在全國率先開展了機場支付服務示範區建設，全面推進優化支付服務系列工作。周軍明主要介紹了三方面的情況。

一是持續完善首都、大興兩大國際機場境外來賓支付服務示範區，第一時間、第一地點解決外籍來華人員支付困難。周軍明表示，經過不斷完善，目前兩大機場共有銀行網點5家，個人本外幣兌換特許機構網點7家，外幣自助兌換機4臺，ATM機24臺，基本實現商戶外卡受理全覆蓋、ATM機小面額零鈔支取全覆蓋，並在國際出發和到達實現外幣兌換網點全覆蓋，可兌換40餘幣種。

“自2月5日啓用以來，截至4月21日，支付服務中心已爲6050位境外來賓提供服務;支付服務示範區累計辦理外卡刷卡業務20.3萬筆，金額5890.7萬元人民幣；辦理外幣兌換、外卡取現業務3.7萬筆，金額4626.8萬元人民幣。 ”周軍明說道。

二是率先在省級層面印發實施方案，堅持目標導向、問題導向精準施策。據悉，北京市以《意見》爲依據在3月25日印發了《北京市關於進一步優化支付服務提升支付便利性工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》），成爲全國首個在省級層面印發實施方案的省市。《實施方案》確定了4月底、6月底和年底三個階段的工作目標，構建了人民銀行北京市分行和市金融管理局雙牽頭、包含其他22個成員單位在內的市級協調機制，從銀行卡受理、現金使用、移動支付、賬戶服務、宣傳推廣五個維度推出了22項具體措施。

三是聚焦重點領域、重點環節，全面優化首都支付服務。在人民銀行總行、北京市委市政府的指導支持下，人民銀行北京市分行會同市金融管理局等，統籌力量集中攻堅，着力解決重點堵點問題。按照“實事求是、充分必要”原則，基於“食、住、行、遊、購、娛、醫、學”八大場景，確定首批重點商戶清單約1.1萬戶。制定各部門、各區協同工作手冊，積極與相關行業主管部門、區政府調研對接，召開專場答疑會，加快推動商戶和收單機構供需對接。

“經各部門、各區、各金融部門協同努力，首批重點商戶清單內有效商戶維薩、萬事達等主要外卡覆蓋率超過80%，實現短期內快速提升。現金服務方面，組織全轄3800餘銀行網點100%提供零錢包，在機場‘的士職工之家’開設兌換服務點。截至4月21日，投放標準化、多樣化零錢包23.5萬個，較2月底增長18.2萬，開展了爲出租車司機發放零錢包專項行動；可支持外卡取現的自助設備1.16萬臺，支持零鈔取現功能的ATM達到100臺。”周軍明介紹道。

優化“外卡內綁”

在談及北京地區在境外個人境內移動支付方面採取的新舉措時，人民銀行北京市分行經常項目管理處處長賀傑對21世紀經濟報道記者表示，中國人民銀行北京市分行通過多種持續優化“外卡內綁”支付便利化程度。

據介紹，3月上旬，中國人民銀行北京市分行指導支付寶及其合作銀行中國銀行北京市分行進一步提升和優化外籍來華人員移動支付交易限額，根據不同商戶的信用水平和風險狀況，進行分級管理。

一是將免身份認證交易限額提升到2000美元；二是將身份認證後交易限額提升爲單筆5000美元，年累計5萬美元；三是對優質商戶實施白名單管理,滿足境外個人真實、合法的經常項下用匯需求，並持續擴大白名單商戶的數量和範圍，近期指導機構新增了第二批白名單商戶，主要涉及航空機票、酒店住宿、高校留學、醫院就醫、旅行購物等業務領域。

“上述政策落地以來效果明顯，3月，支付寶與中國銀行北京市分行合作辦理‘外卡內綁’業務300餘萬筆，金額超過6億元人民幣，環比分別上漲近1倍。”賀傑表示。

賀傑介紹，近期該行還指導銀行落地了“外卡線上收單”業務場景。外籍人員在支付時錄入卡號、有效期、CVV碼等簡要信息後即可完成支付，無需轉換貨幣或開設境內銀行賬戶。2月23日首筆業務落地以來，截至4月27日，累計發生外卡收單業務近2萬筆，金額近2000萬元人民幣。

北京地區信貸總量穩定增長

發佈會上，人民銀行北京市分行調查統計處副調研員孫玉實介紹了一季度北京市金融運行情況。孫玉實表示，金融統計數據顯示，一季度北京地區信貸總量穩定增長，結構持續優化，金融對重點領域和薄弱環節的服務質效明顯提升，實體經濟融資成本穩中有降。

一是信貸總量穩定增長，金融對實體經濟支持力度保持穩固。一季度，轄內金融機構繼續保持對實體經濟的信貸支持力度，人民幣各項貸款餘額各月均保持兩位數增長，3月末，人民幣各項貸款餘額同比增長12.5%，增速比上年同期高2.0個百分點。一季度人民幣貸款增加5411.1億元，增量與近兩年同期大體相當，有力支持實體經濟回升向好。

二是信貸結構不斷優化，重點領域和薄弱環節的金融支持更加精準有力。3月末，製造業中長期貸款餘額同比增長29.2%，其中高技術製造業中長期貸款餘額同比增長32.2%；綠色貸款同比增長24.0%；普惠小微貸款餘額同比增長20.8%，上述各領域增速均高於全市各項貸款增速，普惠小微有貸戶數爲114.6萬戶，同比增長41.8%，科技型企業銀行貸款餘額1.48萬億元。此外，文化、旅遊產業貸款餘額分別同比增長7.6%、15.1%，有貸戶數分別同比增長19.8%、24.5%。

三是實體經濟融資成本穩中有降，持續保持在較低水平。今年以來，人民銀行降準降息，引導5年期以上貸款市場報價利率（LPR）降低0.25個百分點，促進社會融資成本穩中有降，北京市金融機構新發放企業貸款加權平均利率持續保持在較低水平。3月，北京地區金融機構一般貸款加權平均利率爲3.70%，同比下降19個基點，其中，普惠小微貸款加權平均利率爲3.78%，同比下降24個基點。

四是存款穩定增長。3月末，人民幣各項存款餘額同比增長11.8%，增速比上年同期高2.0個百分點；一季度人民幣存款增加2321.2億元。其中，人民幣住戶存款餘額3月末同比增長10.7%。