全面深化生態文明體制改革 譜寫美麗中國建設雲南新篇章
7月15日，雲南省全面深化改革·推動高質量發展系列新聞發佈會生態文明體制改革專場在昆明舉行。省生態環境廳、省發展改革委、省財政廳、省自然資源廳、省水利廳、省林草局就各領域生態文明體制改革促進高質量發展所取得的成效、亮點和好的經驗做法進行發佈。
黨的十八屆三中全會以來，雲南堅決貫徹落實黨中央關於生態文明體制改革決策部署和習近平總書記考察雲南重要講話精神，始終把生態文明體制改革作爲解難題、促發展、惠民生的重要抓手，爲統籌推進高水平保護和高質量發展提供了強勁動力和制度保障，奮力譜寫美麗中國建設雲南新篇章。
生態優先綠色發展
持續推進生態文明體制改革
堅持生態優先，綠色發展，我省基本構建了生態文明建設總體制度。省生態環境廳等部門累計完成生態文明體制改革事項170餘項，形成生態文明制度建設的“四樑八柱”;逐步健全了生態環境保護制度，以高水平保護推動高質量發展;逐步完善了生態環境治理制度，建立健全現代環境治理體系;建立完善了空間管控制度，築牢祖國西南生態安全屏障;進一步完善了生態環境督察執法制度，爲美麗雲南保駕護航;有效落實了生態環境責任追究制度，牢固樹立生態環境保護底線意識;建立健全了自然資源資產產權制度，爲自然資源有效監管和合理利用提供製度保障。
以解決綠色高質量發展瓶頸問題爲重要抓手，省發展改革委等部門先行先試、實踐創新，圍繞推動綠色生態本底優勢鞏固發揮和發展方式綠色低碳轉型，出臺了具有鮮明地方特色的《雲南省創建生態文明建設排頭兵促進條例》及其實施細則，建立健全生態文明制度體系，全面提升全社會的生態文明意識，推動雲南省創建生態文明建設排頭兵工作進入規範化、法治化軌道。碳達峰碳中和推進機制進一步夯實;把碳達峰碳中和工作納入生態文明建設總體佈局，構建完成省級雙碳“1+N”政策體系並推動落實;生態產品價值實現機制探索進一步深入;城鄉綠化美化行動機制進一步暢通。
統籌規劃優化佈局
築牢國家西南生態安全屏障
堅持“生態環境保護該花的錢必須花，該投的錢決不能省”，我省財政部門持續深化生態文明建設財政保障制度改革，對生態文明建設資金優先支持。“十四五”以來，全省污染防治和生態文明建設財政資金支出895億元，切實爲全省創建生態文明建設排頭兵提供了資金保障。
我省從國土空間規劃、用途管制、資源利用、生態保護修復等方面系統推進生態文明建設。全省自然資源系統按照生態文明體制改革要求，構建國土空間開發保護新格局，建立完善全省“四級三類”國土空間規劃體系;統籌劃定“三區三線”，全省耕地和永久基本農田保護紅線、生態保護紅線、城鎮開發邊界劃定面積佔國土面積約44%，其中生態保護紅線佔國土面積29.6%;深入落實全面節約戰略，深化土地管理制度改革和礦產資源管理制度改革;踐行生命共同體理念，系統推進山水林田湖草沙一體化保護和修復;編制完成《雲南省國土空間生態修復規劃(2021—2035年)》，構建以生態空間爲主導，點、線、面相結合的“三屏兩帶多點多廊”國土空間生態修復格局。
統籌水資源、水生態、水環境治理，我省水利部門堅定不移深化水利改革，充分發揮河湖長制制度優勢，不斷提升河湖生態保護治理能力、水資源節約集約利用能力、水資源優化配置能力、水旱災害防禦能力，有效保障了我省水安全、糧食安全、生態安全，爲築牢國家西南生態安全屏障、創建全國生態文明建設排頭兵貢獻水利力量。全省水利部門堅持以河湖長製爲總抓手，不斷探索創新體制機制模式，建立健全河湖長履職、監督檢查、考覈問責等制度，完善推進聯防聯控、部門協調、社會參與等機制;堅持節水優先，不斷健全完善節水制度政策，提升水資源節約集約利用能力，節水型社會建設全面推進，全社會節水意識持續增強;堅持“三治一改善”，深入推進九大高原湖泊保護治理;堅持系統治理，有效維護河湖健康生命;堅持空間均衡，水資源配置格局優化升級，加快構建“一主四片、西水東引、立體調配、多源互濟”的雲南水網空間佈局;堅持兩手發力，水利改革縱深推進，出臺推進用水權改革實施意見，建立與全國統一的水權交易平臺、交易規則，在中國水權交易平臺實現首單水權交易。
以高質量保護保障高質量發展，我省林草系統貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，全面深化改革，推動雲南林草高質量發展。全省林草系統制定19項改革制度，全方位創新激活林草體制機制，正確處理好保護與發展的關係;推深做實林長制，讓林長制規範有序、高效運行、落地見效;積極穩妥推進深化集體林權制度改革和國有林場改革;構建以國家公園爲主體，紮實推進自然保護地調查評估、生態保護空缺分析、自然保護地整合優化和國家公園創建，努力構建統一規範高效的自然保護地體系;建立完善溼地保護修復制度體系，建立溼地認定製度，出臺省級溼地保護規劃，進一步規範溼地保護管理。
經過近10年的生態文明體制改革創新，雲南經濟社會發展的綠色基底不斷夯實。全省城市空氣質量連續7年位居全國前列，2023年PM2.5平均濃度21.8微克/立方米、比全國平均水平低近30%。撫仙湖、瀘沽湖水質都保持在Ⅰ類。我省森林面積達3.18億畝，森林蓄積達21.44億立方米，森林覆蓋率爲55.25%，分別居全國第二、三、四位;林木植被碳儲量達11.7億噸，佔全國10.9%，居全國第一;全面加強生物多樣性保護，有效保護38種極度瀕危野生動植物，數量居全國第一。
雲報全媒體記者朱丹