全力以赴穩住工業增長——訪工業和信息化部副部長辛國斌

今年一季度，我國工業經濟總體平穩運行。面對新情況新問題，要繼續促進工業經濟平穩增長，如何保障產業鏈供應鏈暢通穩定？怎麼幫扶中小企業？今年汽車業發展前景如何？經濟日報記者就此採訪了工業和信息化部副部長辛國斌。

記者：從今年一季度數據看，我國工業經濟總體保持平穩運行的良好態勢。但3月份以來，受國內外一些不利因素影響，工業經濟出現了一些新問題、新挑戰。工信部將採取哪些舉措促進工業經濟平穩增長？

辛國斌：一季度規模以上工業增加值同比增長6.5%，比2021年四季度加快2.6個百分點，保持繼續恢復的勢頭。3月中下旬以來，工業經濟面臨新的下行壓力。從各地反映的情況分析，當前最突出的困難是，外部環境嚴峻複雜，不穩定不確定性加大，疊加疫情多點散發，導致企業停工停產增多，物流運輸不暢。此外，大宗原材料價格持續高位波動，增加了中下游企業成本，中小微企業特別是服務型中小企業資金週轉壓力加大，生產經營困難進一步加劇，影響了產業鏈供應鏈穩定運行。

下一步，將高效統籌疫情防控和經濟社會發展，堅定信心、攻堅克難，重點做好四個方面工作。一是全力以赴保通保暢，穩定產業鏈大循環。這是當務之急，也是重中之重。我們將落實落細重點產業鏈供應鏈企業“白名單”制度，保障重點企業穩定生產，會同相關部門與地方主管部門協同聯動，在做好疫情防控工作基礎上，加強跨區域協調，着力打通一些地方存在的產業鏈供應鏈堵點卡點，加快推動企業復工復產。二是全力以赴助企紓困，幫助企業渡過難關。中小企業是產業生態的重要組成部分，是工業經濟的微觀基礎。我們將會同國務院促進中小企業發展工作領導小組成員單位，推動落實助企惠企政策，提供精準服務，開展涉企“三亂”問題專項整治，政策、服務、環境三管齊下、協同發力，幫助中小企業穩定安全發展。三是全力以赴擴大內需，深度激發增長潛力。堅持兩頭抓，一頭抓擴大投資，加快實施製造業“十四五”規劃重大工程和項目，支持重點領域實施節能降碳重大技術改造，引導基礎電信企業適度超前部署5G基站建設，發揮投資對穩增長的拉動作用；一頭抓拓展消費，充分挖掘汽車消費、信息消費、綠色消費潛力，組織新一輪新能源汽車下鄉活動，啓動公共領域車輛全面電動化城市試點，培育信息消費示範城市和示範項目，加速5G技術與能源、教育等垂直行業融合應用，發揮好消費對經濟循環的牽引帶動作用。四是全力以赴穩定預期，提振市場主體信心。一方面，推動政策落實。加強統籌協調，推動已出臺政策更好地落地見效，讓廣大企業有獲得感。另一方面，做好政策儲備。密切跟蹤研判國內外形勢發展變化，針對企業生產經營面臨的實際困難，針對可能出現的新情況新挑戰，進一步加強分析研判，制定完善應對預案，及時出臺有力措施。

記者：近一段時間以來，一些地方反映產業鏈供應鏈出現了堵點卡點。工信部在保障產業鏈供應鏈暢通穩定方面做了哪些工作，效果如何？下一步還將採取哪些措施？

辛國斌：產業鏈是工業經濟的筋骨，供應鏈是工業經濟的血脈。針對前一段時間物流不暢的問題，工信部貫徹落實黨中央、國務院關於保障物流暢通促進產業鏈供應鏈穩定的部署要求，積極會同有關部門，迅速採取行動。

一是加強多方協同。第一時間建立了部門之間、部省之間工作機制，向重點地區派出前方工作組，前後方協同做好醫療物資保障和企業復工復產推動工作。二是確定保障重點。聚焦防疫醫療物資、居民生活必需物資、農業生產重要物資、戰略性新興產業關鍵物資等四個領域，建立重點企業“白名單”制度，先後分四批確定1624家重點企業，並指導17個省份建立了地方層面的重點企業“白名單”。在此基礎上，組織各地認真梳理彙總重點企業反映的具體困難和問題，及時協調解決，做好要素服務保障。三是抓重點產業鏈保通保暢。我們搭建了汽車、集成電路、醫療物資等重點產業鏈供應鏈協調平臺，聚焦長三角、珠三角等重點區域，逐一推動解決產業鏈企業反映的員工返崗、物流運輸等問題，着力保障上下游企業協同生產，以點帶鏈、以鏈帶面，確保重點產業鏈運轉順暢。

4月29日召開的中共中央政治局會議強調，疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全。重點醫療物資供應保障是做好疫情防控工作的前提和基礎。醫療物資保障一直是工作重點，我們堅持每日調度核酸檢測和抗原檢測試劑、疫苗、重點藥物、醫療裝備等生產供應情況，聚焦重點地區強化醫療物資供給。可以負責任地告訴大家，目前防疫所需重點醫療物資生產能力充足、物料準備充分，完全能夠滿足各地疫情防控需求。

總的來看，通過各地區、各部門的共同努力，產業鏈供應鏈保通保暢工作取得初步成效，重點地區、重點行業復工復產步伐加快。截至4月28日，上海市首批666家“白名單”企業中，復工率86.8%，其中汽車製造行業整車及零部件配套企業復工率達到77%，集成電路設計、製造、封測等相關企業復工率達91%。吉林省重點監測的50家骨幹企業，復工率達98%。

下一步，將堅持從三個方面發力。一是確保重點企業穩定生產。“白名單”企業是保障產業鏈供應鏈穩定的重中之重。我們將推進“白名單”區域互認，協調各地細化實化服務保障工作。二是確保重點行業穩定運行。發揮產業鏈供應鏈協調平臺作用，打通堵點卡點，集中資源優先保障集成電路、汽車、裝備製造、生物醫藥等重點行業復工復產。三是確保重點區域產業暢通循環。聚焦長三角、珠三角等重點產業集聚區，加強跨區域跨省份協調，採取點對點、一對一、短平快方式，切實解決實際問題，促進區域協同復工復產。

記者：汽車產業鏈條長，因此受疫情影響大，當前我國汽車產業發展怎麼樣？前景如何？

辛國斌：汽車是國民經濟重要支柱產業，對於穩定經濟發展全局具有重要意義。

3月份以來，疫情導致部分整車和零部件生產企業生產停滯，市場終端消費下降，汽車產業面臨“兩頭擠壓”，受到較大沖擊。針對企業產業現實困難，一是加強監測調度。建立“汽車產業鏈供應鏈暢通協調平臺”，每日監測調度15家重點汽車企業集團（總產量約佔全行業九成）生產情況，也爲企業反饋問題提供快捷通道。二是解決突出問題。建立省、市、縣工信部門協同工作機制，“一站式”解決企業訴求。近一段時間推動解決復工復產和物流運輸等700多個問題。三是加強重點保障。建立保障上海汽車產業復工復產專項協調機制，加大重點整車企業員工返崗、零部件供應商復產和物流運輸協調保障。4月22日到28日，全國15家重點汽車企業集團日均產量達到4.5萬輛，較前一統計週期（4月15日至22日）提高70%，生產情況正在逐步改善。

綜合看來，我國汽車工業韌性強、市場空間大、梯度深，隨着疫情防控成效顯現，我們對供給和需求“同步回升”充滿信心，二季度的產銷損失有望在下半年得到彌補，全年有望實現穩定增長。下一步，將繼續加強協同聯動，完善政策措施，促進汽車產業平穩健康發展。一是儘快穩產達產。用好汽車產業鏈供應鏈暢通協調平臺，協同地方相關部門，加強對長三角等重點地區整車和零部件企業的監測調度，在科學精準防控疫情的前提下，保障物流暢通，推動復工企業儘快穩產達產。二是積極促進消費。落實國務院進一步釋放消費潛力的部署，推動相關地方由購買管理向使用管理轉變，鼓勵有條件的地方出臺有含金量的促消費政策。開展新一輪新能源汽車下鄉活動，組織實施公共領域全面電動化和換電模式應用試點，進一步加大新能源汽車推廣力度。同時，還將深入實施《新能源汽車產業發展規劃（2021—2035年）》，加快補齊汽車芯片等短板，推動電動化與智能網聯技術融合發展，更好滿足人民出行需求。

來源：經濟日報

記者：黃鑫