全國政協委員、北京國際城市發展研究院創始院長連玉明建議：向農民發放“醫保券”切實減輕農民醫保繳費負擔

一、建議把農民每年400元的個人醫保繳費納入中央財政預算管理，在摸清家底情況下，分類分步（如連續參保繳費滿五年或年滿60週歲等）向農民發放，從根本上減輕農民的醫保繳費負擔。

二、建議國家醫保局可採取“醫保券”的方式進行發放，確保400元醫保金精準足額用於醫保繳費。

三、建議加快構建城鄉一體醫保報銷結算制度，推進城鄉醫保異地互認，加大大病報銷比例，加大對危重症、疑難病患者的保險報銷力度，完善多元複合醫保支付新體系。

記者就此建議進行了採訪。連玉明表示，在調研農民醫保繳費情況時，我們瞭解到，農民醫保繳費從20年前的每年10元增加到如今的每年400元，增長了40倍。然而，由於醫保報銷額度每年歸零，第二年重新開始。一部分農民，尤其是生活困難、沒有家庭收入或失去勞動能力的農民，便不太願意再交醫保，或者說沒有能力交醫保。此外，一些年輕人因認爲自己身體健康，也可能出現“斷保”現象。這種“斷保”情況一旦發生，若遇疾病，就有可能導致因病致貧，不利於全民醫保政策的推廣。因此，爲了實現農民醫保繳費的全覆蓋，避免因“斷保”導致的因病致貧現象，並促進脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接，我今年提出了一項提案，建議把農民醫保繳費納入中央財政預算管理，採用“醫保券”的形式分類分級向農民發放，從根本上解決農民在醫保繳費方面的負擔，希望能引起社會各界和政府有關部門的關注。