汽車關稅如降爲0 經部評估稅損600億 2031年將無國產車

藍綠立委提案要將汽車關稅降至0％，經濟部進行降稅稅式支出評估報告，結論警告不要降稅，否則國家稅損不僅高達600億，更有8萬多員工恐失業，到2031年甚至無國產車。(納智捷提供)

爲了讓民衆受惠，助臺灣成功加入「跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)」，藍綠立委提案要將汽車關稅降至0％。然而經濟部剛完成的降稅稅式評估報告，卻發出警訊，如減稅至0，國家稅損將高達600億元。而國產車廠市佔率可能剩下2成，悲觀的話甚至2031年歸0，市場全都是進口車。因此建議不調降關稅，保留彈性作爲談判籌碼。

我國進口車關稅曾經高達60％，2002年加入WTO後降至30％，2010年再下修到17.5％，仍然不低，另依照排氣量課徵25％到30％的貨物稅。國民黨立委葉元之、民進黨立委王世堅等人都提案修正海關進口稅則，要把汽車關稅降到最低0％，趁申請加入CPTPP之際，解決進口車高關稅問題。

經濟部爲此進行「小客車進口關稅稅率調降稅式支出評估報告」，內容有強烈的警訊。由於關稅乃是外系車廠在臺灣設立生產據點的關鍵考量，如降低將使他們轉由其他海外生產基地出口來臺，同時難以與進口車競爭下，本土產業規模減少凋零、估計至少2家國產商將停產(倒閉)，零組件供應出現缺口。

目前進口車與國產車比例大約是一半一半，報告依據兩種情境進行估算，在取消關稅下，如果國產車現行銷售不變的樂觀情境一，因汽車銷售總數成長會高過國產車，到2031年其市佔率還是將下滑至2成。如果是國產車逐漸被進口取代的悲觀情境二，那到2031年，國產車市佔將全部爲0，市場都是進口車。

車輛公會在報告中更提出評估，國產小客車關稅降至0％後，不僅影響開發新車型，也減少相關零組件採用，終將造成國產車廠關閉， 連帶零組件廠撤離，影響847億元產值、8.26萬從業人員生計。

對稅收影響方面更是巨大，稅式報告評估計算後，在關稅歸0下(貨物稅是依據車價加關稅後去計算)，加上車廠萎縮裁人的綜所稅減少等，直接稅收淨損最少也是523億，如果是情境二更達600億元。經濟部還指這是低估，尚未納入國產車減少生產對上游產業的連帶影響。

至於民衆想享受進口車降價，經濟部更是潑出冷水，說關稅成本變化對售價的影響力恐將有限，在價格僵固性下，廠商更可能把省下成本轉入短期折扣活動或行銷費用，以提升其市佔率。

經濟部最終建議不要調降關稅，應保留調整彈性，做爲我國加入CPTPP的籌碼。即使以後要降，也要與業者先溝通可接受的降稅幅度及模式(例如分階段降稅)。產業發展署則會持積極協助產業升級轉型、補助開發關鍵零組件打入母廠供應鏈。