培育新質生產力 激活發展新動能

（原標題：培育新質生產力 激活發展新動能）

【財經論語】

作者：高振福（北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）

高質量發展本質上是生產力的躍遷發展，而新質生產力徹底擺脫了高能耗、低效能的發展模式，具有高科技、高效能、高質量特徵，以“新”和“質”實現了生產力的能級躍升。在中國式現代化建設新徵程上，應加快培育新質生產力，全面激發高質量發展新動能。

加快培育新質生產力應深化體制機制改革，掃除高質量發展障礙。首先，要創建公平、高效、有序的市場競爭環境，採取降低市場準入門檻、優化行政審批流程、鼓勵民間創業和投資等措施，爲新興產業、未來產業的高質量發展創造更加廣闊的空間。其次，要深化科技體制改革，完善科技成果評價機制，推動科研成果就地轉化，提高科研經費監管成效，打造產學研協同創新平臺，推廣普及共性技術，凝聚創新動能。此外，要加快形成區域協調發展新模式，不斷優化區域分工格局，建設完備的價值鏈、產業鏈和供應鏈，突破區域間壁壘，使得各類生產要素能夠自由流通、充分涌動，加快建設全國統一大市場；與此同時，建立覆蓋東中西部、鄉村與城市、大中小城市等地區的互助共享體系，致力於實現區域互促、城鄉互補的目標。

加快培育新質生產力應強化核心技術攻關，提升高質量發展軟實力。新質生產力的培育和發展，應當以前沿技術的顛覆創新爲根本前提，基於國家提倡的“大科學”模式系統部署關鍵核心技術攻堅工作，引導各方主體緊緊圍繞國家重大戰略需求以創新“聯盟”的形式聯合攻關關鍵性和原創性的科學技術。在這個過程中，重點突出企業在科技創新中的主體地位，助推“領頭羊”企業在技術攻關和基礎研究領域發揮其重要的支撐作用；充分發揮鏈長企業的帶頭作用。同時，推動科技成果向新質生產力轉變，不僅要完善科技成果轉化保障制度，而且還要結合現實需求組建專業的技術轉化機構，建立高度配套的科技成果轉化服務體系。

加快培育新質生產力應加速構建現代化產業體系，夯實高質量發展產業基礎，推進先進製造業高質量發展，不斷提高製造業核心競爭力。一方面，大力發展智能製造，推動製造業朝着智能化、網絡化和數字化的方向發展；另一方面，發展壯大先進製造業集羣，加快傳統制造業的轉型升級進程。大力發展戰略性新興產業，前瞻佈局、積極培育未來產業。聚力發展新材料、新能源、綠色環保、高端裝備、生物技術、海洋裝備、航空航天、新一代信息技術等新興產業。推動現代服務業與先進製造業的融合發展，大力發展服務型製造等新興模式，增強現代化產業體系綜合競爭實力。充分發揮智能化和數字化等先進技術的驅動作用，推進現代服務業與先進製造業的深度融合；分步、分類、分階段推動兩業融合發展，全面發揮政府、企業、金融機構、高等院校以及科研機構等對兩業深度融合的服務功能及支撐作用。

加快培育新質生產力應創新人才培養引進管理體系，築牢高質量發展人才保障。創新人才培養體系要以“高精尖缺”的現實需求爲中心，重點培養服務新興產業和未來產業的優質人才；以提高產業核心競爭力、加快培育新質生產力爲引導，科學合理優化學科專業結構，着重培養符合新質生產力發展需求的專業人才。創新人才引進體系要結合國家重大發展戰略要求，動態調整人才引進政策舉措，搭建匯聚全球高精尖人才的國際化平臺，鼓勵優先引進產業短板領域的高端人才。對於新質生產力催生出的新職業和新領域，應創新人才管理體制，抓緊開發制定相關的人才評價標準，並確保評價標準的動態更新。加快構建更加合理高效的科技人才系統評價體系，充分發揮各類主體在人才管理中的作用。

《光明日報》（2024年03月14日15版）