年底前396萬套保交房目標鎖定 融資支持進展幾何？

本報記者 莊靈輝 盧志坤 北京報道

今年的保交房目標得到進一步細化。

8月23日，在國新辦舉行的“推動高質量發展”系列主題新聞發佈會上，住房和城鄉建設部副部長董建國答問時指出，近日，住房和城鄉建設部會同金融監管總局組織各地進行了一次“大起底”，全面排查在建已售未交付的商品住房項目，鎖定了按照合同約定應該在今年年底前交付的396萬套住房，作爲保交房攻堅戰的目標任務。

年底前保交房目標鎖定，具體工作如何展開？融資支持政策落地情況如何？針對相關問題，住房和城鄉建設部與金融監管總局近日均給出了答案。其中，作爲專項支持政策的“白名單”項目融資獲得較大進展，目前審批貸款金額已近1.4萬億元。

多位受訪人士告訴《中國經營報》記者，今年以來，相應融資協調機制快速建立推進，納入“白名單”的項目融資已大量落地。同時，近來相關部委對該融資支持機制進行優化，並多次強調“應納盡納”原則，助力保交房的同時，也有助於穩定市場預期。

審批貸款近1.4萬億元

從今年1月份提出並指導各地建立，到目前審批貸款金額超萬億元，城市房地產融資協調機制推進可謂快速。

同時，相應機制還在進一步優化。

不久前，金融監管總局、住房和城鄉建設部聯合發文，針對提高“白名單”項目的推送效率和質量提出了多項優化措施。

其中提出，“白名單”項目要實施推送反饋管理。根據管理程序，城市協調機制要組織成員單位對項目進行審查，審查後符合五個條件和五項標準的項目形成“白名單”，向主辦銀行推送；主辦銀行對“白名單”項目進行信貸評審，對符合貸款條件的項目積極予以支持；對暫不符合貸款條件的項目，列明具體問題，及時反饋城市協調機制；城市協調機制要及時提出有針對性的解決方案，相關問題解決後可再次審查並推送。

在此背景下，相應機制已取得階段性成效。近日金融監管總局統計與風險監測司司長廖媛媛介紹，目前商業銀行已審批“白名單”項目5392個，審批通過的融資金額近1.4萬億元。

對比來看，今年3月底，共有1979個“白名單”項目獲得了銀行授信，總額達到4690.3億元；其中1247個項目已經獲得貸款發放，總額1554.1億元。同時，商業銀行對第一批“白名單”項目完成審查，其中審批同意項目數量超2100個，總金額超5200億元。

“這些資金正在按照項目的工程進度陸續發放到位，有力支持了項目建設交付。”董建國日前也表示，爲推進保交房工作，住房和城鄉建設部指導各地實行“一項目一方案一專班一銀行一審計一法官”處置模式。該模式下，對符合條件的項目，納入“白名單”給予融資支持，保障項目建設交付；對於資不抵債的項目，加快推進項目開發企業破產重組或清算，按照最高人民法院關於債務清償的順位規定，優先保障購房人合法權益。

“保交房的資金支持主要涉及城市房地產融資協調機制，追回被挪用的預算資金，積極處置資產。”廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認爲，保交房攻堅戰及“白名單”機制加快推進，配合“收儲”商品房用作保障房等，將有效推進樓市去庫存並滿足居民住房需求，有效防範化解房地產風險。

應納盡納

近來，相關部委對城市房地產融資協調機制的定調也愈發堅定，多次提到“應納盡納”“應貸盡貸”等原則。

如近日金融監管總局、住房和城鄉建設部聯合發文就指出，要積極滿足“白名單”項目合理融資需求，對符合要求的項目“應貸盡貸”。

此前，董建國在一次新聞發佈會上也表示，城市政府推動符合“白名單”條件的項目“應進盡進”，商業銀行對合規“白名單”項目“應貸盡貸”，滿足在建項目合理融資需求。

“當前，爲了做好保交房工作，各城市協調機制正在全面瞭解所在地在建已售未交付房地產項目信息。”廖媛媛近日也表示，對於需要通過“白名單”獲得融資支持但尚未滿足“白名單”條件標準的項目，城市協調機制督促銀行要提出有針對性的意見建議，房地產企業要採取措施儘快修復問題項目，城市政府要加強協調，推動符合“白名單”條件標準的項目“應納盡納”。

不過，“白名單”項目准入條件仍頗嚴格，除項目處於在建施工狀態、開發企業具備與融資額度匹配的抵押物、預售資金未被抽挪等條件外，還應滿足四證齊全、不存在破產重整及被查封凍結情況等標準。近日金融監管總局、住房和城鄉建設部聯合發文也明確提出，“白名單”是合規項目名單，項目要符合五個條件和五項標準，城市協調機制要負責把好“白名單”項目准入關口。

“推動需要融資支持的項目‘應納盡納’，有助於更多項目獲得融資支持。”中指研究院企業研究總監劉水認爲，城市房地產融資協調機制加快見效，在“應納盡納”原則下，更多保交房項目有望得到支持。

（編輯：盧志坤 審覈：童海華 校對：燕鬱霞）