明揚大火促政院修法 未申報工廠危險物重罰500萬

屏東科技產業園區明揚高爾夫球廠爆炸悶燒，三部救火消防車被埋在瓦礫堆中。（本報資料照片）

明揚大火造成百人傷亡，也燒出工廠危險物品申報漏洞，行政院會今日通過經濟部《工廠管理輔導法》修正草案，修法大幅提高罰鍰金額，圖爲經濟部次長林全能。（黃婉婷攝）

明揚大火造成百人傷亡，也燒出工廠危險物品申報漏洞，行政院會今日通過經濟部《工廠管理輔導法》修正草案，修法大幅提高罰鍰金額，若業者未落實製造、加工及使用危險物品達管制量以上申報義務，工廠負責人罰鍰金額上限由現行最高5萬元增加爲500萬元，強化嚇阻力。

今年9月22日，屏東科技產業園區明揚國際公司爆發大火，導致10人死亡、110人受傷，其中更有4名勇消殞命。經濟部認爲，業者若未依工輔法規定，向各縣市主管機關申報危險物品或申報不實，導致危險物品資訊無法轉知消防機關、勞檢機構、環保機關或園區管理單位，將不利後續救災。

此次修法重點有，未依法申報危險物品或申報不實將提高工廠負責人罰鍰上限，現行罰鍰爲1 萬元以上、5萬元以下。考量工廠規模大小、違規情節輕重各有不同，大型工廠一旦管理出現缺失，恐將引起重大工安事件，修法後將罰鍰數額提高至5萬元以上、500萬元以下。

知情官員補充，由於罰鍰金額跨度大，將來主管機關可依情節裁處，原則上會以是否有人員死傷爲判斷標準，若有重大傷亡就會重罰。

另外，修法也將裁處罰鍰與限期改善並行，現行條文規定，若違反申報義務時，主管機關可令其限期改善或申報，屆期不改善或未申報時才能處以行政裁罰，修法後，如工廠違反申報義務，主管機關可直接對違規工廠裁處罰鍰，同時命其限期改善或申報，加強促使工廠依法申報效果。

經濟部指出，考量工輔法修正公佈後，尚有子法修法及地方政府宣導等配套待規畫，需要適當作業期間，因此條文中也規定施行日期由行政院訂定之。

據悉，屬子法的《工廠危險物品申報辦法》的修法方向，有望朝第三責任險提高3到5倍，危險物品申報頻率也有望從每半年改成每季，屆時經濟部將與掌管化學雲的環境部化學署合作，進行不定期抽查。

媒體提問，民間訴求涉及消防公共危險物品，應該要不斷煉，政府要掌握運輸、儲存到販售。對此，經濟部次長林全能出席行政院會後記者會時說，危險物品種類繁多，規範也不同，但明揚大火問題在於工廠如何處理，製造產品所使用的原料，因此要強化源頭申報。