民團籲增「有薪彈性親職假」 專家：有疊牀架屋疑慮

民團籲增「有薪彈性親職假」 專家：有疊牀架屋疑慮（示意圖:shutterstock/達志）

依照現行規定，勞工任職滿6個月，可在家中寶貝滿3歲前申請育嬰留職停薪，最少要申請30天，不夠彈性，即便可請7天的家庭照顧假或可向僱主請求調整工時或減少1小時工作時間，但沒有給薪，多個民間團體倡議實施以「小時」爲單位、有給薪的親職假，不過專家、學者擔憂與家庭照顧假重複性高，有疊牀架屋疑慮，建議透過勞工保險代收「親職保險」作爲財源，讓家庭照顧假有薪較合適。

立法院社福環衛委員會13日舉辦公聽會，討論現行育嬰留職停薪制度，增訂「有薪彈性親職假」可行性。

托育及就業政策催生聯盟發言人黃喬鈴舉例，有家長遭遇小兒子患腸病毒，傳染給大兒子，兩人停課近半月，只能硬着頭皮請完特休假，再請事假，腦中不禁浮現乾脆辭職算了的念頭。現行家庭照顧假只有7天且無薪，育嬰留職停薪則只能以月爲單位申請、用到小孩3歲止，現行制度難以因應育兒爸媽的需求。

立法院社福環衛委員會13日舉辦公聽會，討論現行育嬰留職停薪制度，增訂「有薪彈性親職假」可行性。（蔡佩珈攝）

她建議，政府應在現行育嬰留停薪制度增訂「有薪彈性親職假」，並將適用年齡延長至8歲、允許勞工以日、小時爲單位使用，分成「預排型」跟「臨時型」，前者允許家長事前排假，並與僱主協商時數，後者則可用在小孩生病、停託、停課，但僱主不得拒絕。

桃園市人力資源管理協會秘書長徐啓勝則強調，各行業大缺工，尤其臺灣以5人以下的中小企業居多，部分企業反映，光要配合勞工特休、減少1小時工時，已造成很大困擾，且已有家庭照顧假因應勞工臨時請假需求，還要再實施有薪彈性親職假，恐怕只能關廠因應，盼政府審慎思考。

國家政策研究基金會召集人簡榮宗則認爲，家庭照顧假與有薪彈性親職假的差別只在於有無薪水，是否讓家庭照顧假有薪即可？否則衍生疊牀架屋的疑慮。

政治大學勞工研究所教授劉梅君也說，有薪彈性親職假，與現行家庭照顧假、育嬰減少工時高度重疊，如果要變有薪，當然可以檢討，只是不希望遇到問題就想出一個假，結果疊牀架屋。另外，現在育嬰留職停薪是全有全無的設計，建議勞動部參考瑞典以「天數」爲申請單位，甚至可以選擇每日2分之1、4分之1或8分之1的工時，給予更大彈性。

臺北大學社會工作學系教授陳芬苓擔憂，因育嬰申請休假的勞工8成爲女性，代表聘用一位女性員工的潛在成本提高，有薪彈性親職假實施，是否影響企業聘用育齡女性的意願？增加敵視懷孕的現象？

她建議，育嬰留職停薪維持長假，方便企業安排職務代理人，並考慮延長家庭照顧假的期間，其中部分日數改爲有薪或半薪，財源則需要修改《就業保險法》，由勞工保險代收「親職保險」，增加給付範圍。