猛藥救經濟 路透：陸今年將發行2840億美元主權債券

救經濟下猛藥！路透：陸今年將發行2840億美元的主權債券。（圖：shutterstock／達志）

據美國之音報導，2位知情人士向路透表示，中國政府計劃今年發行將近2兆元（人民幣，下同）的特別主權債務，以便對「病重」的中國經濟進一步下猛藥。而中國政府在此之前，已經採取了一系列措施，以應對通貨緊縮壓力居高不下和經濟持續萎靡不振的困境。

路透在26日發表的一篇獨家報導中引述消息人士的話說，中國財政部計劃發行1兆元人民幣的特別主權債券，以刺激消費，化解新冠疫情過後經濟復甦不力的狀況。2位消息人士指出，財政部爲特殊目的透過發行特別主權債券所獲得的資金，將用於增加以舊換新消費品和對大型商用機器設備的更新換代提供的補貼。

第一位消息人士指出，這些資金也將用於向所有擁有2個或更多兒童的家庭提供每個孩子每月800元的補助，但是家庭的第一個孩子不能領取這項補助。這位消息人士還表示，中國政府還計劃透過另一項特別主權債券發行籌措一兆元人民幣的資金，幫助地方政府應對和化解它們面臨的債務難題。

路透指出，中國迄今絕大多數財政刺激計劃仍限於擴大投資，但是投資帶來的回報卻微不足道，擴大投資也讓地方政府揹負高達13兆元人民幣的債務。中國的家庭消費在國內生產毛額（GDP）的佔比只有40％，比全球的平均值低了約20個百分點。

2位消息人士表示，某些提振經濟的支持措施最快本週就會對外公佈。

中共中央總書記習近平26日在北京主持召開中共中央政治局會議，「分析研究當前經濟形勢和經濟工作」。會議重申要爲實現今年經濟成長約5％的目標同時讓跌跌不休的房地產市場「止跌回穩」而努力。會議強調，要加大財政貨幣政策逆週期調節力量，保證必要的財政指出。

中共中央政治局會議也要求「發行使用好超長期特別國債和地方政府專案債，更好發揮政府投資帶動作用」。

路透指出，由於房地產市場起色不大和消費者信心不足，中國政府採取發行特別主權債券的措施就是想對經濟施行新的刺激，應對強大的通縮壓力以及今年5％經濟成長目標可能難以實現的可能性。

中國央行24日公佈了自新冠疫情以來最大規模的一攬子刺激計劃，包括下調銀行存款準備金率0.5個百分點，降低其不同類的政策利率，提供更大的購房激勵措施，並計劃考慮設立股票穩定基金。

中國人民銀行25日又發佈公告稱，爲維護銀行體系流動性合理充裕，已經向部分金融機構開展3000億元人民幣的中期借貸便利(MLF)操作，期限1年，中標利率從上月的2.30％下調至2.00％。

路透指出，中國政府接連出臺刺激和降息措施的確讓市場上的買氣略有上升，但是民衆依然期待政府後續還會推出相輔相成的財政刺激計劃。2位消息人士透露，在中國最高領導人的指示下，中國財政部和其他幾個相關政府部門最近幾個星期一直在爲振興經濟而制定財政刺激方案。

第2位消息人士指出，除了發行特別主權債券刺激消費外，中國政府還計劃分階段提高對中小企業的財務支持，例如僱人補助和稅費減免，以降低中小企業的營運成本。

「我們預期未來幾個月還會推出對房地產和社會福利支出提供的財政支持。我們認爲，還不到『孤注一擲』的時刻，但這絕對顯示北京正嚴肅對待通縮，並且正在探討所有的選項， 「由摩根史丹利（Morgan Stanley）中國首席經濟學家邢自強率領的一個團隊在26日發表的一份研究公告中指出。

彭博社26日發表的一篇報導中也指出，中國政府正在考慮透過發行特別主權債券，向幾家國有大銀行注資高達1兆元人民幣的資本，以增強這些銀行爲萎靡不振的經濟提供支撐的實力。