美媒：歐洲爲何正在輸掉技術競賽？

參考消息網10月1日報道 美國《外交政策》網站9月26日發表題爲《爲什麼歐洲正在輸掉技術競賽》的文章，作者是歐洲對外關係委員會地緣經濟政策高級研究員阿加特·德馬雷。全文摘編如下：

美國是世界上占主導地位的金融和技術大國。中國是全球製造業霸主。歐洲的經濟優勢是什麼？這個問題是歐洲央行前行長馬里奧·德拉吉最近一份報告的核心內容。簡而言之，德拉吉認爲，歐盟正面臨巨大的經濟挑戰，可能很快就會在全球經濟舞臺上變得無關緊要。這種看法或許危言聳聽。但深入研究美國、中國和歐洲的經濟數據就會發現，德拉吉的分析完全正確。如果歐盟想要避免被夾在美國和中國之間，那麼它需要徹底改革經濟模式——從它爲創新融資的方式開始。

歐洲經濟困境的原因是結構性的。人口結構和生產率增長決定了長期經濟前景，而歐盟在這兩個指標上都表現不佳。

長期以來，經濟學家一直在爭論歐洲生產率低下的原因。一長串理由包括勞動力流動性低、繁文縟節過多，以及教育體系存在缺陷。然而，歐盟研發支出較低是美國和歐盟經濟體之間生產率差距不斷擴大的主要驅動因素之一。美國和中國正爭取在向高科技、數字化經濟的全球轉型中取得成功。與此同時，歐盟遠遠落在後面。

德拉吉的報告呼籲通過金融“電擊療法”來促進研發支出。據他的經濟學家團隊估算，歐盟每年需要額外支出7500億至8000億歐元(1歐元約合7.83元人民幣——本報注)來縮小與美國的差距，並確保歐盟不會遠遠落後於競爭對手。這樣的投資力度非同小可，按任何標準衡量都是一個巨大數字。這正是它不太可能實現的原因。

即使德拉吉關於大力增加投資的呼聲很可能無人理會，但歐盟仍有機會增加創新支出——不用自掏腰包。在這方面，歐洲可以尋求解決歐洲初創企業面臨的兩個問題：公共資金分散在歐盟各個成員國和各個行業中間，以及私人風險資本的相對缺乏。

關於公共支持的碎片化，德拉吉的報告做了一個簡單的觀察。歐盟27個成員國都爲它們認爲至關重要的某些技術產業提供這樣或那樣的財政支持。在確立重點行業方面缺少歐盟範圍的合作，這意味着許多行業幾乎沒有獲得資金，阻礙了歐洲科技領軍企業的出現。

這種情況需要一個大膽的補救措施：歐盟成員國應該確定幾個關鍵領域，並在這些領域共同做大。

這意味着歐盟應該創建一個歐盟層面的結構來確定和資助優先發展的產業，本質上是把明確哪些產業應該接受公共研發資金的責任移交給歐盟機構，以促進更協調一致的歐盟融資格局的出現。人工智能和量子計算等前沿技術顯然是歐盟要全力投入的領域。在這兩個領域，集中歐盟各成員國的資源將大大有助於彌合歐洲與其競爭對手之間的鴻溝。

歐盟科技領軍企業的出現還會帶來一個額外的好處：它將使歐洲獲得全球風險投資基金的更多關注。

針對德拉吉大規模提振投資的呼籲，歐盟政策制定者給予迴應的可能性很小。然而，即使沒有大力推動融資，歐盟仍有辦法推動生產率增長，以保持在全球經濟舞臺上的重要地位。誠然，這些措施不足以彌合歐洲與其競爭對手之間的差距，但至少能夠減緩歐盟經濟的衰退。

如果不徹底改革歐盟的創新融資，歐盟在全球經濟實力、技術能力和地緣政治地位的競爭中可能將進一步落後於美國和中國。（編譯/卿松竹）