美匯率觀察名單 臺有望移出

外匯操縱國三指標／楊金龍磋商三招

美國財政部預計4月將發佈每半年一次的「主要貿易對手國外匯政策」報告，在匯率操縱的三大指標中，臺灣央行在外匯市場干預規模持續低於標準，加上去年第四季起出口大幅衰退，經常帳也持續下滑，這次報告的發佈有望移出觀察名單。

匯率操縱國是指美國財政部每年4月及10月發佈的匯率報告，以三項關鍵指標進行判斷，包括一是對美貿易順差超過200億美元，二是經常帳順差超過國內生產毛額（GDP）的2％，三是單邊干預外匯市場且一年內淨買匯超過GDP的2％。

根據去年11月美國發布的報告，並未把任何一個貿易伙伴國列爲匯率操縱國；臺灣則是符合對美貿易順差及經常帳順差二項檢視標準，因此仍被列入一般觀察名單（Monitoring List），暫無須與美方特別進行密切磋商（Enhanced Engagement）。其他包括大陸、日本、韓國、德國、馬來西亞及新加坡等六個經濟體，與臺灣同列爲觀察名單。

臺灣曾於1988年10月被美國認定爲匯率操縱國，當時因臺灣對美國的貿易順差增加，美國透過雙邊談判對臺施壓，要求新臺幣升值以降低順差。當年亞洲還有南韓也被列爲匯率操縱國。

經臺美加強談判後，央行建立「管理浮動匯率」制度，取代舊有以「中心匯率」法則調整的匯率制度，此後長年時間臺灣均未被列入匯率操縱國或觀察名單。

一直到2016年4月、10月及2017年4月，臺灣連續三度被列入觀察名單，至2017年10月才移出名單；2020年12月臺灣再度列入觀察名單，且2021年臺灣更進一步符合三項標準，但仍未列入匯率操縱國，僅列入加強觀察名單；去年6月及11月發佈的報告，都是列爲一般觀察名單。

金融人士指出，臺灣目前暫列觀察名單，不會產生立即的影響，也暫無面臨管制措施的問題，但由於美國財政部仍持續密切觀察臺灣的經濟趨勢及外匯政策有沒有做適當的調整。央行一直以來也都持續向美方說明臺灣的最新狀況，並強調臺美之間「一向溝通良好」。