美高報援烏武器價格30億美元 對臺5億美元無償軍援恐受到影響

美國將軍援臺灣5億美元武器裝備，是否跟援烏一樣浮報估價備受關注。圖爲標槍反坦克導彈。（摘自雷神公司官網）

美媒披露，美國國防部在會計作帳上，以「總統撥款權」（PDA）無償交付烏克蘭的武器價格高估了至少30億美元，此一不當估價佔目前美國37次無償軍援烏克蘭總價值的七分之一，此一會計錯誤恐將推遲美國軍援烏克蘭。由於拜登政府即將動用總統撥款權提供價值5億美元的軍備給臺灣，美國官員表示，會對臺灣作出相同的估價改正；但報導並未提及軍援是否會推遲，以及軍援數量及項目是否因此更動。

美總統撥款權 已援烏37次

路透報導，美國聯邦參議院1名助理和1名國防官員表示，五角大廈高估交付烏克蘭的武器價格至少30億美元。美國國防部所犯的會計錯誤是不當估價，這項錯誤肇因於援烏的裝備是從美國庫存中提取，卻以較高的新裝備價格計價。

此一不當估價佔據美國無償軍援烏克蘭武器總價值的七分之一。美國國務院發佈的最新數據顯示，自2021年8月以來，美國已行使37次「總統撥款權」，從其庫存中向烏克蘭運送了價值約211億美元的武器。這些武器包括「海馬士」（HIMARS）高機動多管火箭砲系統、標槍反坦克飛彈和愛國者飛彈防禦系統。

美方是在3月的內部稽覈時發現計價錯誤。拜登政府官員表示，價格計算錯誤也讓五角大廈多出至少30億美元的空間得以再給烏克蘭更多裝備，這可讓拜登政府省去下個會計年度額外向國會要錢軍援基輔。

會計錯誤 恐推遲援助進度

但路透指出，重新改變裝備的估值，可能會推遲拜登政府要求國會授權爲烏克蘭提供更多資金的需要。一位高級國防官員說，（重新）覈算發送給烏克蘭價值數十億美元的軍備需要時間；美國國防部發言人辛赫（Sabrina Singh）就此發表聲明稱，這種價格高估並不減損美方對烏克蘭的支持，也不影響美方送交武器裝備到戰場。

美國國會對拜登政府的解釋並不埋單。衆議院外交關係委員會主席麥考爾（Michael McCaul）在一項聯合聲明中說，那筆錢原可爲正準備反攻的烏克蘭提供額外武器和裝備。要求拜登政府向烏國供應目前美方拒絕供應的長程飛彈及集束彈藥，藉此「彌補錯失的時間」。

共和黨參議院軍事委員會領袖韋克爾（Roger Wicker）說，國防部對運往烏克蘭武器的不當估價是一個重大錯誤，它的影響將是低估歐洲盟友未來的需求。單方面改變軍事援助計算是一種「欺騙」企圖，並破壞了幫助烏克蘭戰勝俄羅斯的這一目標。

由於路透5月初時曾報導，拜登政府將動用總統撥款權，提供價值5億美元軍備給臺灣，可能包括人員攜行式刺針飛彈、拖式飛彈及標槍飛彈。美國國防部長奧斯汀16日在聯邦參議院撥款委員會上也證實，美國很快將通過去年國會授權的總統撥款權，爲臺灣提供重大的額外安全援助。造成此次美國國防部對「總統撥款權」援烏的不當估價是否影響無償軍援臺灣也引發美媒關注。

官員坦言 不當估價會改正

《紐約時報》引述拜登政府官員及國會官員的話報導稱，正評估拿美國國防部既有庫存送給臺灣武器時，也會做相同改正。但報導並未提及對臺軍援是否會推遲，及援臺軍備是否可能因此變得更多，或有什麼項目可能遭到更動。

美國防部不當估價事件爆發後，路透19日報導，美國國務院18日宣佈，將加速對「外國軍事銷售」（FMS）的內部流程，以加快「在戰略競爭加劇的時代」的審批速度。國務院在一份情況說明書中指出，與中國的競爭和俄羅斯在烏克蘭的戰爭，是國務院重新制定10點監督FMS計劃的因素。