美盯上免稅包裹 堵陸廉價商品

美126衆議員要求拜登頒行政命令，防堵關稅漏洞，中國電商平臺首當其衝。圖／新華社

各國對中國低價商品涌入市場的因應措施

除了電池、太陽能、電動車等出口「新三樣」，中國的廉價商品近年透過電商平臺的海量包裹，同樣給各國產業帶來壓力。100多名美國議員日前致函總統拜登，要求他頒發行政命令，防堵小額免稅包裹的關稅漏洞。首當其衝者，就是Shein和Temu等中國電商平臺業者。

綜合外媒報導，美衆議院126名民主黨議員美東時間11日致函拜登，要求他動用行政權力，堵住被中國電商利用的貿易漏洞，阻止從服裝到電動自行車電池等廉價商品得以免除關稅入境。

根據美國法律，價值低於800美元、針對個人的貨物可以不經由海關檢查免稅進入美國。以Earl Blumenauer、Rosa DeLauro爲首的衆議員表示，每天有超過400萬個包裹透過這一管道進入美國，包括中國電商平臺和芬太尼賣家。

議員們表示，這項豁免措施促進Shein和拼多多旗下Temu等中國電商公司的發展，讓他們可直接從中國向美國消費者發貨。此外，美國紡織業界組織表示，中國的電商業者利用豁免，規避了美國許多針對中國紡織品進口徵收懲罰性301條款的關稅。

報導指出，中國電商業者佔了郵遞成本享有補貼的便宜，就算是以空運方式寄送廉價商品仍具有成本效益。英國經濟學人雜誌6月底曾經指出，中國正利用這種「小額豁免」的漏洞來逃避美國關稅，今年預估將有14億件、總價達660億美元的包裹利用豁免條款進入美國，這較2019年的5億件增加將近3倍。

在中國政府鼓勵下，近年被稱爲「出海四小龍」的阿里速賣通、Shein、TikTok Shop和Temu在海外市場迅速擴張，憑藉着中國強大多樣的生產能力與低價策略，打得各國業者幾無招架之力，甚至影響到當地民衆生計，轉而讓各國政府對大舉涌入的中國商品祭出反制措施。

例如鄰近中國的東南亞國家最能感受中國低價銷售壓力，包括越南、印尼、泰國等國近期都改採關稅手段。與中國經貿關係密切歐盟也傳出正草擬計劃，對包括中國電商平臺在內的低價商品徵收進口關稅，預計將取消150歐元進口商品免稅門檻，並適用於所有歐盟以外的線上零售商。