美:北京拒國際合作護紅海航安 與叛軍接觸保自家船

美國副國務卿康貝爾(Kurt Campbell)。路透

葉門叛軍多次攻擊紅海國際商船,中國黃埔號也受波及。美國副國務卿康貝爾今天表示,曾向北京提議聯手確保航行安全,但中國無意與國際合作,而是直接向叛軍表明勿攻擊中國船隻,要求改以他國船爲目標。

自去年11月中旬以來,葉門與伊朗結盟的「青年運動」(Houthi)武裝分子多次以無人機和飛彈攻擊紅海和亞丁灣(Gulf of Aden)的國際商船,公開聲援巴勒斯坦人抵抗以色列。

今年3月,青年運動向中國油輪「黃埔號」(M/VHuang Pu,音譯)發射反艦彈道飛彈後,美軍在紅海南部與6架青年運動的無人機交戰。

康貝爾(Kurt Campbell)中午參與線上智庫對談時提到,青年運動開始攻擊穿越紅海的船隻後,美方立即聯繫中國對口,期盼北京能與美國或國際社羣成員合作,保護這些與中國利益密切相關的航運安全。

他指出,美國建議中國利用駐紮在吉布地(Djibouti)的艦隊,「就像他們在1990年代與我們一起對抗海盜那樣合作」。美方當時評估受影響的航運安全與中國經濟命脈高度相關,北京同意合作的可能性高。吉布地位處通往紅海與蘇伊士運河的咽喉要地,美國、法國和日本等國先前已在當地建基地,中國是第7個這麼做的國家。

康貝爾說,但在研究了一段時間後,「我們發現中國所嘗試的做法並非加入任何國際海軍聯盟,而是直接與青年運動溝通」,表明哪些是中國船,哪些不是,要青年運動攻擊其他船隻。

「這種做法極爲不利,反映了一種令美國深感憂心的全球公共領域處理方式」。

青年運動發動的攻擊打亂全球航運,迫使企業改採繞過非洲南端距離較長也較爲耗資的航程。臺灣貨櫃三雄長榮、陽明、萬海去年底宣佈跟進,繞道改走替代路線。

康貝爾今天是在談到美國對中政策「競爭及合作並進」時提到紅海事件。他表示,比起過去任何一位中國領導人,中國國家主席習近平無論在書面或公開談話中,都更爲直率地表達國家抱負。

康貝爾指出,中國如今更自信、更強勢,挑戰和平解決爭端及海洋法等現行國際秩序運作的要素。

他說,美中在許多方面已經超越90年代的「交往」(engagement)模式,進入以競爭爲主的新世代。美方希望這種競爭是穩定的,而不是導向衝突,因此努力建立對話及磋商機制,及與盟友和夥伴合作。

康貝爾表示,美國在後者取得亮眼進展,特別是在印太及歐洲部分地區,就是因爲這些國家對中國新外交政策走向感到憂心。