陸推動大規模設備「以舊換新」 發改委：既惠企又利民

大陸發改委解讀國務院推動大規模設備更新和消費品以舊換新。（中新社）

大陸國家發展改革委微信公號13日消息，近日，大陸國務院印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》（《行動方案》）。大陸國家發改委有關負責人就《行動方案》有關情況，回答記者提問。強調加快產品更新換代，是推動高品質發展的重要舉措，將有力促進投資和消費，既利當前、更利長遠。

記者問：《行動方案》推出背景和意義？

答：中共中央、國務院着眼於高品質發展大局，作出推動大規模設備更新和消費品以舊換新重大部

署。2月23日，中共總書記習近平主持召開中央財經委員會第四次會議，研究大規模設備更新和消費品以舊換新問題，強調加快產品更新換代是推動高品質發展的重要舉措，將有力促進投資和消費，既利當前、更利長遠。爲貫徹落實中共中央、國務院決策部署，大幅提高國民經濟循環品質和水準，推動高品質發展，國家發展改革委會同有關方面研究起草了《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，經大陸國務院常務會議審議通過後，近日由國務院印發。

中國是製造業大國和人口大國，2023年，工業、農業等重點領域設備投資規模約4.9兆元（人民幣，下同），隨着高品質發展深入推進，設備更新需求會不斷擴大，將是一個年規模5兆以上巨大市場。

同時，2023年底民用汽車保有量達到3.36億輛，冰箱、洗衣機、空調等家電保有量超過30億臺，汽車、家電更新換代也能創造兆規模的市場空間。

推動大規模設備更新和消費品以舊換新，可以推動先進產能比重持續提升，使得高品質耐用消費品更多進入居民生活，既能促進消費、拉動投資，也能增加先進產能、提高生產效率，還能促進節能降碳、減少安全隱患，可以說，既惠企、又利民，一舉多得。

記者問：推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作的總體要求是什麼？

答：《行動方案》提出，推動大規模設備更新和消費品以舊換新，要以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，深入貫徹中共二十大精神，貫徹落實中央經濟工作會議和中央財經委員會第四次會議部署，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，大力促進先進設備生產應用，推動先進產能比重持續提升，推動高品質耐用消費品更多進入居民生活，暢通資源循環利用鏈條，大幅提高國民經濟循環品質和水準。

一是堅持市場爲主，政府引導。二是堅持鼓勵先進，淘汰落後。三是堅持標準引領，有序提升。

記者問：《行動方案》提出哪些主要目標？

答：《行動方案》在認真摸底、深入測算的基礎上，提出了到2027年中國重點領域設備投資、更新改造、先進設備推廣、回收循環利用等方面的具體目標。

一是工業、農業、建築、交通、教育、文旅、醫療等領域設備投資規模較2023年增長25％以上。

二是重點行業主要用能設備能效基本達到節能水準，環保績效達到A級水準的產能比例大幅提升。

三是規模以上工業企業數位化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過90％、75％。

四是報廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長45％，廢舊家電回收量較2023年增長30％，再生材料在資源供給中的佔比進一步提升。

記者問：《行動方案》明確哪些重點任務？

答：《行動方案》對於推動大規模設備更新和消費品以舊換新作出了全面部署，重點將實施：設備更新、消費品以舊換新、回收循環利用、標準提升等「四大行動」。

記者問：下一步如何推動《行動方案》有效落實？

答：下一步，發改委將會同有關方面，加大財政、金融、稅收等政策支持力度，強化用地、用能等要素保障和科技創新支撐，深入實施「四大行動」，把實事辦好、好事辦實，紮紮實實推動《行動方案》落地見效。

按照《行動方案》部署，大陸國家發改委將會同各有關部門建立工作專班，推動落實各項重點工作任務，協調解決工作中出現的問題，加強協同配合，強化央地聯動，形成工作合力。

一是組建工作專班。二是制定落實方案。三是完善政策支持。四是強化創新支撐。