陸企主導市場 美國或對4個東南亞國家的太陽能電池板徵收新關稅

陸企主導市場，美國或對4個東南亞國家的太陽能電池板徵收新關稅。（新華社）

據法國廣播電臺引述路透報導，美國貿易官員本週可能會針對由中國企業營運、來自馬來西亞、越南、泰國和柬埔寨等東南亞4國的太陽能電池板徵收新的關稅，美國製造商抱怨這些產品採用了不公平的補貼措施，使競爭對手的產品缺乏競爭力。

報導稱，美國商務部將於1日宣佈這一消息，這是該部門今年將就韓國的韓華新能源（Hanwha Q Cells）、總部位於亞利桑那州的First Solar和幾家規模較小的公司提起的貿易訴訟案作出的兩項初步決定中的第一項決定，上述公司尋求保護它們在美國太陽能製造領域的數十億美元投資。

這些美國國內生產商認爲，來自馬來西亞、越南、泰國和柬埔寨，由中國公司營運的廉價進口產品的競爭，威脅到了拜登政府推動在本土生產應對氣候變化所需的清潔能源技術的目標。遊說團體、美國太陽能製造貿易委員會聯盟(AASMTC)的律師布萊特比爾（Tim Brightbill）上月在受訪時說，「它們（公司）希望這些案件將有助於公平競爭」。

美國商務部的決定將首次考慮跨境補貼的影響，例如中國政府補貼越南或其他地方的製造商。這種反補貼稅以前是被禁止的，但今年美國商務部最終確定了一項允許徵收相關反補貼稅的規定。

韓華領導的「美國太陽能製造貿易委員會聯盟」在今年4月的請願書中稱，在上述東南亞四國營運的中國製造商，從這些國家的政府獲得了慷慨的補貼，補貼形式包括廉價融資、電力和土地、免稅等。該團體還稱，這些中國製造商從中國獲得了減價原材料和零部件等補貼，並通過「一帶一路」倡議獲得了其他支持。

「一帶一路」倡議是一項長達十年的基礎設施計劃，旨在將中國與亞洲、中東、非洲和歐洲連接起來。另一起反傾銷案預計將於11月作出初步裁決。反補貼稅往往低於反傾銷稅，反傾銷稅是一種關稅，旨在防止海外生產商以低於市場的價格銷售產品。

美國已經對太陽能進口產品徵收了一系列關稅。並非所有美國太陽能製造商都希望商務部對太陽能進口產品徵收新的關稅。例如，建立電池板工廠的公司依賴來自東南亞的低成本太陽能電池，然後在美國組裝成電池板。太陽能項目開發商也擔心，關稅會擡高太陽能電池板的成本，從而損害它們的業務。

「美國目前還沒有太陽能電池製造」，總部位於芝加哥的清潔能源項目開發商Invenergy總裁墨菲 (Jim Murphy)指出，「對太陽能電池進口徵收關稅，只會提高現有製造商的利潤，並將抑制美國本土太陽能供應鏈和滿足快速增長的清潔、廉價和可靠電力供應需求的能力」，他領導的Invenergy與中國的隆基綠能共同擁有俄亥俄州太陽能電池板製造商Illuminate USA。